國家稅務(wù)總局副局長王力昨日表示，國家稅務(wù)總局正在會(huì)同有關(guān)部門，在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)模擬評稅的試點(diǎn)工作，為物業(yè)稅的開征積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造征管的條件。王力表示，開征物業(yè)稅一是有利于各類企業(yè)公平競爭；二是有利于解決房和地分別征稅帶來的稅制不規(guī)范的問題；三是有利于解決現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度存在的計(jì)稅依據(jù)不合理的問題；四是有利于正確處理稅和{TodayHot}費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。但目前開征物業(yè)稅的政策、技術(shù)和征管問題條件還不夠。

    隨著房價(jià)繼續(xù)攀升、不少地方房地產(chǎn)炒作不止，對該不該開征房地產(chǎn)持有稅最近又成房地產(chǎn)市場關(guān)注的焦點(diǎn)。國土資源部土地利用司副司長束克欣日前也透露，購買第二套住房將可能被征高額不動(dòng)產(chǎn)稅。

    可以說，開征房地產(chǎn)稅，自然是與最近國內(nèi)房地產(chǎn)市場的發(fā)展有關(guān)。從目前國內(nèi)的房地產(chǎn)稅征收情況來看，一方面是稅種繁多、收費(fèi)復(fù)雜、租費(fèi)雜亂，如各種所得稅、印花稅、城市建設(shè)稅等，另一方面房地產(chǎn)稅比重偏低，與房地產(chǎn)有關(guān)的稅僅占全部稅收收入的2.36%。在這種情況下，不僅增加征稅征費(fèi)的成本，也為逃稅漏稅、貪污腐化提供了條件與土壤，同時(shí)也導(dǎo)致了國家的財(cái)政收入大減，削弱了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，開征房地產(chǎn)稅的主要目的能夠達(dá)到對房地產(chǎn)業(yè)正稅、明租、清費(fèi)的作用。事實(shí)上，開征房地產(chǎn)稅的目的正是規(guī)范國內(nèi)房地產(chǎn)稅費(fèi)方式，但開征房地產(chǎn)稅的實(shí)際作用與意義可能要比這些目標(biāo)與內(nèi)容豐富得多、深刻得多。特別是在目前國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格瘋漲與炒作嚴(yán)重的情況下，開征房地產(chǎn)稅對遏制房地產(chǎn)市場的過度投機(jī)和過度需求是必不可少的工具。 {HotTag}

    房地產(chǎn)稅又稱不動(dòng)產(chǎn)稅，包括了房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易稅與房地產(chǎn)持有稅。它是一種選擇性的財(cái)產(chǎn)稅。開征房地產(chǎn)稅，它能夠起到以下幾個(gè)方面的作用：

    一是可以矯正現(xiàn)行所得稅的某些缺陷，堵塞逃稅的漏洞。比如目前采取個(gè)人所得稅的國家，由于未實(shí)現(xiàn)的資本收益在計(jì)算上有實(shí)際困難，通常不會(huì)把它列為征稅的范圍。如果不輔以財(cái)產(chǎn)稅的征收，這些未實(shí)現(xiàn)資本收益將成為逃稅的漏洞，使得政府一部分稅收流失而無從補(bǔ)救；

    二是發(fā)揮量能課稅的原則，促進(jìn)社會(huì)所得的公平分配。根據(jù)現(xiàn)有各種統(tǒng)計(jì)資料，世界上每一個(gè)國家的財(cái)富分配，都要遠(yuǎn)較它們的所得分配更為集中，財(cái)富分配的集中被認(rèn)為是造成所得分配不均的一個(gè)主要原因。財(cái)產(chǎn)是一個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力的表現(xiàn)，征收財(cái)產(chǎn)稅可減少財(cái)富集中，從而促進(jìn)所得的分配；

    三是隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國人所擁有的財(cái)產(chǎn)會(huì)不斷增加，個(gè)人財(cái)產(chǎn)征稅可以提供政府豐富和穩(wěn)定的財(cái)政收入。稅基因人口增加與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大，使得財(cái)產(chǎn)稅收入得以穩(wěn)定發(fā)展，加上房地產(chǎn)的不動(dòng)性，從而減少了逃稅的可能。

    當(dāng)然，開征房地產(chǎn)稅需要一定的基礎(chǔ)條件，一是詳實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料；二是用科學(xué)的方法對房地產(chǎn)進(jìn)行低成本估價(jià)；三是政府的稅收征管能力。如房地產(chǎn)稅的稅基、稅率及其他稅種之間的關(guān)系、中央與地方之間稅收分配、征稅的減免與優(yōu)惠對象確立等，只有在這些方面創(chuàng)造條件、做好充分準(zhǔn)備，房地產(chǎn)稅的開征才能有效地進(jìn)行，并達(dá)到開征房地產(chǎn)稅所要達(dá)到的目標(biāo)。所以開征房地產(chǎn)稅先得制定規(guī)則、然后試點(diǎn)，并在這基礎(chǔ)上全面展開。但是，我們也不可由于過于強(qiáng)調(diào)條件而讓房地產(chǎn)稅遲遲不得開征。

    總之，隨著國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速的發(fā)展，開征房地產(chǎn)稅已是勢在必行的事情。而且國內(nèi)開征房地產(chǎn)稅不僅能夠增加政府財(cái)政收入來源，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的收益公平分配，也是減少房地產(chǎn)投機(jī)，保證房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展的重要一步。當(dāng)然，開征房地產(chǎn)稅還得在制度安排上創(chuàng)造條件，特別是法規(guī)設(shè)定上必須公平公正。這樣才能保證房地產(chǎn)稅征收達(dá)到預(yù)期之目的。因此，開征房地產(chǎn)稅，政府還需要?jiǎng)?chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。