【十環網】國家稅務總局近日決定統一對液體石油產品征稅，規定“納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀(瀝青除外)的產品，按規定征收消費稅”。此前一些石油煉化企業對屬于應征消費稅的油品想方設法加以逃稅，但接下來的好時光即將不再。
消費稅的調整引起了市場震動，此舉將地方煉廠生產的所有液體油品(國標瀝青除外)均納入消費稅征收范圍，并大幅提高調和油的生產成本。業內人士認為，調和油價格優勢喪失，生產調和油的地煉企業以及貿易商的利潤將萎縮，“正規軍”成品油市場份額將擴大，從而可能導致中石油、中石化兩大油企在成品油供應上的壟斷地位進一步加強，市場或將面臨洗牌。
調整石油類消費稅
近日，國家稅務總局再出新政，將于2013年1月1日開始統一對液體石油產品征稅。新政規定，“納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀(瀝青除外)的產品，按規定征收消費稅。”
此前，納入稅務總局征稅范圍的液體產品有汽柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油。其中汽柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1元;柴油、燃料油消費稅單位稅額為每升0.8元;航空煤油暫緩征收。而調整后政策將MTBE、芳烴、混芳等用于調和油和化工原料的產品亦納入征收范圍，且按照1元/升來征收。
其實，稅務總局此次對石油煉化生產環節調整消費稅，直接目的是打擊部分企業的逃稅行為。
2008年，我國實施了燃油稅費改革。稅務機關在貫徹各項稅收政策中，發現一些石油煉化企業將屬于應征消費稅的油品采取變換名稱的方式，以化工產品的名義對外銷售。一些商貿企業購進非應稅產品后再采取變名的方式轉換成應稅產品銷售。
“石油煉化生產企業不但逃避了生產環節的消費稅，而且下游的成品油生產企業購進這些油品，在未負擔消費稅的情況下還多抵扣了消費稅，造成國家稅款雙重損失。”稅務總局解釋。卓創資訊分析師羅琳表示，新政出臺后將有力打擊此類避稅行為。部分地方煉廠人士也預計，由于避稅的空間大幅度縮窄，市場上以各種名義倒票的貿易商也將有明顯的減少。
調和油成本增加
稅務方面的調整不可避免會影響到企業的收益。據《中國證券報》報道，由于國內大部分調和油在原料上均采用不達標或接近國標的原料，未來都將按照石腦油1元/升或燃料油0.8元/升的標準征收，從而將在不同程度上增加調和汽油和調和柴油的成本。
根據卓創資訊提供的數據，以山東芳烴汽油為例，征收消費稅后，其價格每噸將增加1369-1389元。而按照華北地區調和國三93#汽油方案，芳烴汽油的添加比例一般在30%左右。增收消費稅后，華北地區調和國三93#汽油的成本每噸將增加約410.3-416.3元，調和汽油的價格優勢將大打折扣。具體到調和油產業鏈上的產品，業內人士認為MTBE(甲基叔丁基醚)將備受影響。
今年國內MTBE生產企業受原料氣資源緊張以及汽油市場需求不足的打擊，廠家開工率持續維持低位，大約在35%-40%的水平。金銀島成品油市場分析師靳婷預計，進入明年，該項政策的執行勢必將降低MTBE資源的流通速度。市場也會因此產生相應變化。
此外，身處調和油鏈條上的石腦油、芳構化汽油等產品所受沖擊也比較大。
調和油市場將萎縮
市場的變化將傳導至整個行業。有業內人士認為，此次新政的出臺，意味著調和油市場所有原料均將征收消費稅，調和油市場利潤將大幅下降，市場規模也將萎縮。因此，該產業鏈上的生產廠商、貿易商都將受到不同程度沖擊。
靳婷表示，明年國內MTBE廠家面臨著上游原料不足、中間稅收加重、下游需求乏力的三重打壓。芳構化廠家也面臨同樣的壓力，且由于芳構化廠家裝置偏小、抗擊打能力也更加有限。
卓創資訊分析師認為，該新政將對調和油市場乃至山東地煉等民營企業影響較大，市場的大洗牌或在所難免。
對調油市場而言，在原料成本優勢減少的情況下，不少調油商表示，屆時或將調整調和原料的采購，挑選相對質量較好的調和原料。當然屆時調油的利潤必然大跌，預計調油市場會有相當規模的萎縮。
對于地方煉廠而言，所售產品加上消費稅后，調油商接盤將減少，產品面臨滯銷的情況下，煉廠也必然調整煉油結構，或是壓縮低利潤副產品的產出，及自己增加調油板塊，或者增加深加工產品來消耗滯銷的產品。目前國內汽柴油市場的供應格局是，中石化占據45%的市場，中石油占據34%，中海油占據5%，地煉占據13%，調油商占據3%。
“對于成品油市場來說，調油市場萎縮后，‘正規軍’成品油在市場上的占有率必然大增。”卓創資訊分析師陳晴表示，減少了競爭對手的兩大油企，其在成品油供應上的壟斷地位將更加牢固。