16日,針對政協委員提出的黑龍江省節能建筑不節能的提案,省建設廳與相關提案者進行了直接對話。會上,建設部門答復,今年將督促各市、地制訂節能住宅減收供暖費等激勵政策,提高我省節能住宅的建設和解決存在的節能建筑不節錢的弊病。
去年4月,國家建設部頒布了《關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》和《公共建筑節能設計標準》,對節能建筑的各項指標做了規定。其中要求,今后凡是新建、改建、擴建民用建筑工程(農民自建房除外),將按節能50%標準進行設計。但據統計,我省現有建筑在設計過程中有{TodayHot}一半以上的工程圖紙不能達到節能標準,而施工過程中能按標準施工的僅有10%。
針對這一問題,政協委員建議我省有關部門要對節能建筑進行監管,要從工程設計開始,在施工許可、施工過程、施工驗收等方面層層把關,直至房屋的銷售,使之成為一個完整的監管過程,這樣才能將節能標準真正落到實處。
對于政協委員的提案,省建設廳科技處的負責同志介紹說,目前我省已經建設節能住宅6000萬平方米,按照國家規定,新建建筑如果按節能50%標準進行設計,一套100平方米的節能建筑,一個采暖季可節煤980公斤,但我省目前確實存在提案中所說的情況,一些節能建筑的節能標準只能達到30—40%,而有些建筑工程更是不按節能標準設計,施工也不按節能標準施工。因為節能不符合標準,讓購買節能住宅的百姓也難省錢。
對此,省建設廳有關部門解釋說,主要是因為我省一些房地產開發商追求經濟利益最大化,不愿意增加實施節能建筑相關投入;設計、施工、監理單位由于各自利益驅動,缺乏執行節能建筑標準的自覺性;另外,一個重要原因是供熱價格政策不到位,節能不節錢,所以消費者只注重建筑物外觀、房屋平面布局、基本使用功能等方面,不重視建筑物的節能性及舒適性。
此外,按照國家和省里的有關要求,對不按規定進行設計、施工、建設的單位要予以處罰,從全省情況看,還沒有一個工程因沒達到節能要求,而受到處罰的,暴露出節能建筑工作的監管、監督不力的問題。
經過近3個小時的討論,對于省政協委員針對節能建筑的提案,省建設廳答復,該廳將成立行政執法監察局,要把節能工作納入執法監察的重點,每年進行定期檢查,并形成制度,發現問題堅決按國家相關處罰條例進行處罰。此外,將盡快制訂出臺節能建筑相關法規條例,該部門今年要根據國務院及建設部要求,制訂我省節能建筑的有關法規。同時還要制訂相應激勵政策。根據我省城市供熱管理條例有關規定,督促各市、地制訂節能住宅減收供暖費等激勵政策,用價格和經濟杠桿調節機制,提高開發建設單位建設節能住宅的積極性及消費者購買節能住宅的積極性,解決目前存在的節能不節錢的弊病。