到處堆滿如山高的砂石堆,無序的開采致使河道內布滿大大小小的挖坑,河槽、河床遭到嚴重破壞。這是記者5月7日在河北涉縣原交通局通達筑路有限責任公司砂石廠(以下簡稱通達砂石廠)所看到的一幕。該砂石廠位于涉左(涉縣-左權)公路三尖壩路端清漳河內,在沒有經過任何主管部門批準的情況下,已非法采砂10多年。
記者以買砂石的名義向該砂石廠幾名上班的工人詢問。他們告訴記者,“五一”節后他們剛上班,目前正在檢修設備,如果開工每天可以生產1000立方米砂石。在清漳河邊,幾位不愿透露姓名的村民氣憤地對記者說:“在幾百米的河道兩邊就有兩家砂石廠,一個是有相關手續,有計劃地采砂,一個則是交通局開辦的這個砂石廠,不但沒有手續,還把這個廠子承包給個人私挖亂采。每到汛期,清漳河兩岸的村民就憂心忡忡,盡管多次向有關部門反映,但都沒有結果。雖然每年都有水利部門來檢查,但結果都是不了了之?!币晃荒觊L的村民無奈地對記者說:“真希望政府官員能把老百姓的生命、財產當回事,難道非要等到洪水把老百姓給淹了才重視嗎?”
在涉縣水利局辦公室,陳局長對關停通達砂石廠一事也頗顯無奈。見到記者,陳局長首先肯定該砂石廠沒有采砂證,屬非法采砂。他說:“我們已經給該廠下達了清障決定書,并向縣政府打了報告,縣長也已簽過字,這個問題正在處理中?!睋榻B,1996年涉縣出現洪水災害,沖垮了涉縣境內的許多主要交通公路。為了盡快恢復交通,當時在資金困難的情況下,本著節約資金的原則,就由縣交通局興建了該砂石廠。當時砂石主要是由交通局自用。2007年,縣交通局下屬的通達筑路有限責任公司把該砂石廠承包給了馮某,承包期為3年,每年承包費為3萬元。在涉縣水利局出示的《2009年4月10日(涉水)清字(2009)第09號清障決定書》中,記者看到,涉縣水利局只認定通達砂石廠在2009年4月10日之前,違反《邯鄲市防洪條例》第三十條的規定,在河道管理范圍內安裝設備和堆放物料,對非法采砂的行為卻只字未提,只是要求該砂石廠2009年5月1日前清除障礙。記者告訴陳局長,雖然現已過了清障決定書所規定的5月1日前清障的大限,而通達砂石廠現狀依舊,群眾所反映問題還是沒有得到解決。“按照規定,我們水利局沒有強制執行權。下一步就看縣政府如何協調了?!标惥珠L無奈地告訴記者。更令人不解的是,同樣負有監管職責的涉縣國土資源局,在通達砂石廠沒有任何采砂審批手續的情況下,不但不進行監管,卻每年都要收取5000元的礦產資源費。所開票據也均為已經過期的2004年收費票據。
河北省邯鄲市水利局對涉縣通達砂石廠的情況也是很清楚。該局水政科的甄科長在接受記者采訪時說:“通達砂石廠非法采砂時間應該從2005年開始算起,清障決定書每年都下達。行政執法是個非常復雜的過程,水利部門又不能強制執行,要經過聽證法院申請等程序。我們水利部門執法人員少,所以還需要地方政府的大力配合,治理河道非法采砂難這個問題在全國都比較普遍?!弊詈笏蛴浾弑硎荆骸巴ㄟ_砂石廠的情況,作為我們水利部門該做的都做了,我們水利部門沒有責任?!?BR> 據資料顯示,清漳河其源有二:1源于山西昔陽縣站嶺,第二源于山西和順至八賦嶺,兩源在下交漳村合并流于清泉村,下入涉縣,在涉縣徑流總長為113公里。據劉家莊水文站實測資料顯示,1963年最大洪峰流量為5660立方米/秒,1996年為4850立方米/秒。雖然1996年洪峰流量小于1963年,由于山區容易在暴雨時形成山體滑坡和大量泥石流,所以1996年河床平均比1963年抬高2米多,造成損失遠遠大于1963年。1996年洪水使沿河兩岸水利設施全部被沖毀,電力、道路中斷,所有小水電站被沖毀,沖毀了8萬畝土地,106人流離失所,直接經濟損失達3.2億元。
時下汛期將至,如不及時對通達砂石廠的非法采砂行為進行治理,將形成很大的防洪隱患。一旦進入汛期,將直接威脅清障河兩岸人民群眾的生命財產安全。目前,在媒體的監督下,此事已引起河北省涉縣縣委和政府的高度重視,涉縣人民政府在不久前組織了縣工商、水利、國土資源、交通等部門共同采取行動,依法制止該非法采砂行為。涉縣工商局下達了停止非法加工砂石通知書,涉縣水利局下達了停止非法采砂通知書,涉縣國土資源局下達了責令停止違法占地通知書。