目前經濟形勢下采取有保有壓政策
國土資源部的相關負責人今天向媒體明確表示,我國的地根不能放松。
在金融海嘯影響下,我國政府在宏觀經濟政策上為擴大內需促進經濟增長,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對銀根給予了適度放松,但地根始終是收緊的。
對此,國土資源部規劃司司長董祚繼向媒體明確表示,地根不能放松。因為土地和貨幣資金都是重要的生產要素,但是土地這一生產要素和資金還不一樣,它有不可逆性,也就是說土地一旦開發形成建筑物以后,如果經濟再發生變化,很難恢復為原來的農用地,即使要恢復的話,所付出的成本也是很大的。所以,我們既要保證人口吃飯,還要堅持集約節約用地的政策。
董祚繼同時表示,強調地根不能松,不等于不進行任何的調整。在目前的經濟形勢下,我們要采取有保有壓的土地政策,也就是對于符合國家擴大內需促進增長的一些項目要千方百計的保證,要千方百計的加快審批。同時,還要堅持幾個不能放松,耕地保護不能放松,集約用地不能放松,維護農民權益不能放松。對不符合土地政策的項目,特別是高耗能、高污染、低水平重復建設的項目,不符合國家產業政策和土地供應政策的項目,還是采取高壓政策,通過這種有保有壓的政策,既保障經濟發展,同時使城鄉建設用地總規模得到有效的控制,妥善的解決好發展和保護的關系。
國土資源部總規劃師胡存智在此間也表示,對于目前國家的投資、全社會的投資、固定資產投資等帶來的用地需求在土地利用總體規劃中已經有一個妥善的安排。對用地的問題,要從一個長期、平穩的趨勢來看,在全國土地利用總體規劃中做了整體的安排,從這個意義上來說,不存在地根放松一點,或者收緊一點這個說法。
胡存智透露,對于明年的安排,國土資源部是按照有保有壓的方針來進行,也就是說對“兩高一低”的產業要嚴格的限制,不存在放松地根的問題。對于中央擴大內需,拉動投資的項目有充分的用地指標保證。對明年的用地量,既考慮到擴大內需可能會新上一些項目所需要的用地指標,同時也要考慮由于整個經濟發展的速度可能會減下來,造成一些用地壓力的舒緩,不需要這么多地,所以綜合考慮這兩方面的要素來形成我們的用地計劃。