為期三天的中央經濟工作會議閉幕了。這次會議全面分析了當前國際國內經濟形勢,部署了2009年的經濟工作。
這次會議突出了在當前復雜多變的國際國內經濟形勢下實現我國經濟平穩較快增長的極端重要性,把它作為2009年經濟工作的首要任務。之所以這樣安排,一是因為受國際金融危機影響,以及由此而引發的國內經濟一系列內生因素的變化,使我國經濟的增長速度出現了連續5個季度下滑的情況,目前仍然面臨著巨大的下行風險;二是在這種形勢下,如果不能有效阻止增長速度下滑的趨勢,勢必引起國內經濟增長機理的改變,經濟關系可能出現相互負向影響的不良循環,從而進一步加大經濟增速下行的可能性;而如果經濟增長長期在低速軌道上運行,那么,通貨緊縮的危險,就業等民生問題,社會穩定的問題就會凸顯出來。因此,中央果斷決定把保持經濟平穩較快增長放在經濟工作的首位是十分正確的。
這次會議強調把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。保持經濟較快增長,并不是為了簡單追求增長速度,而是要在保持經濟較快增長的基礎上,立足當前國際國內經濟環境,用好重要發展戰略機遇期的有利條件,發現和創造有利因素,化危為機,變壓力為動力,多渠道、多途徑、高質量增強自主創新能力,發展核心技術和品牌,提高經濟科技含量,大力推進經濟結構的戰略性調整,實現經濟發展方式的根本轉變。我國經濟當前面臨的困難,一方面是受國際金融危機嚴重沖擊的結果,另一方面,也是我國經濟自身結構不合理和發展方式落后等問題的集中暴露。因此,在當前情況下,一定要防止盲目簡單粗放式地追求速度,防止新問題掩蓋老問題,而要把保增長和調整結構、轉變發展方式有機地結合起來。
保增長,調結構,目的是為了實現科學發展。這次中央經濟工作會議始終貫穿科學發展觀的要求。從我國經濟面臨的新形勢新階段出發,強調要始終把發展作為1要務;一定要做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享;一定要按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的根本方法,推動經濟社會全面協調可持續發展。當前情況下,強調保增長,千萬不能忘了科學二字,要在推動經濟發展中,努力形成資源節約型、環境友好型的發展模式,切實減輕經濟增長對人口、資源和環境的壓力,利用好國際國內兩個市場,兩種資源,協調好速度、質量和效益的關系,使國民經濟始終在科學的軌道上運行。
當前,我國經濟正處在歷史性大轉折的關頭,保持對國民經濟發展前景的堅定信心十分重要。盡管我國經濟受國際國內諸多不利因素影響,存在著巨大的下行壓力,但從經濟增長、物價、就業和國際收支平衡四大宏觀經濟指標看,我國經濟的基本面仍然是好的。特別是在國際經濟急轉直下的情況下,我國經濟仍然保持著增長較快、物價回穩、結構優化、民生改善的發展態勢,特別難能可貴。從發展的眼光看,我國仍然處在工業化和城市化加速推進的階段,仍然處在重要的發展戰略機遇期,經濟增長的動力依然十分強勁,經濟內生的增長因素依然沒有改變。同時,我國基礎設施建設、產業發展、居民消費、生態環境保護等方面有巨大發展空間,擴大內需潛力巨大。我們有強大的物質基礎和體制優勢,我們還有日益豐富的宏觀調控經驗和日趨完善的宏觀調控體系。這些有利因素一定能夠保持我國經濟長期平穩較快增長。從近期看,中央作出了重大決策,出臺了多項擴大內需促進經濟增長的有力措施,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,穩定資本市場和房地產市場,確保就業形勢穩定,提高居民收入特別是農民的收入水平,綜合運用匯率政策和財稅政策,促進國際貿易的較快增長。我們相信,只要把中央擴內需、促增長的措施落到實處,中央確定的經濟發展目標是完全能夠實現的。
明年我國經濟發展的大政方針已經確定。我們一定要認真學習和深刻領會這次中央經濟工作會議的精神,把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來,統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來,統一到中央的決策部署上來,進一步增強信心,振奮精神,扎實工作,調動一切積極因素,克服面臨的困難和矛盾,進一步推動經濟社會按照科學發展觀的要求實現又好又快發展。