【標題】
 石棉制品企業成本管理規程（試行草案）
【時效性】 有效
【頒布單位】 建筑材料工業部 
【頒布日期】 19820326 
【實施日期】 19820326 
【失效日期】  
【內容分類】 物價 
【文號】  
【名稱】 石棉制品企業成本管理規程（試行草案） 
【題注】 （一九八二年三月二十六日建筑材料工業部發布） 
【內容】  總則
1條 提高經濟效益，是一切經濟工作的根本出發點。企業提高經濟效益的主要途徑在于降低生產成本。為了切實加強石棉制品企業的成本管理工作，特根據國家有關規定，在總結過去實踐經驗的基礎上，制定《石棉制品企業成本管理規程（試行草案）》。
第二條 成本管理工作必須認真執行國家的財政經濟政策，明確經濟責任，講求經濟效果，充分發揮經濟手段的作用，以經濟方法管理經濟，自覺地運用價值法則，努力按客觀經濟規律辦事。
第三條 成本管理的主要任務是：
（一）保證完成降低成本指標：
（二）編制成本計劃，落實管理措施，嚴格執行國家規定的成本范圍和開支標準。
（三）監督合理地使用人力、物力和財力，以最省的成本，盡快地生產出又好、又多的石棉制品。
（四）正確、及時地反映生產經營活動情況，核算各種產品的實際成本：
（五）經常分析成本升降的原因，找出降低成本的途徑，挖掘內部潛力，促進增產節約：
（六）貫徹按勞分配的原則，結合勞動競賽，組織調動職工群眾從物質利益上關心成本的降低。
第四條 本規程適用于全國石棉制品企業，以這些企業里，有石棉水泥制品等生產車間的，其成本項目和成本核算方法，應按石棉水泥制品等企業的規定辦法。
【章名】 第二章 經濟責任
第五條 成本是綜合性指標，它反映生產經營活動的成果，涉及整個企業管理的各個方面。因此，必須按照統一領導分級負責的原則，在集中統一領導下，實行嚴格分工、密切協作，劃清企業領導和各職能部門以及生產車間、班組應負的經濟責任，以便共同努力，組織實施降低成本、增加積累的任務。
第六條 根據企業實行黨委領導下廠長負責制的要求，廠長直接領導成本管理工作，企業的年度成本計劃經黨委討論確定后，由廠長組織各部門和車間、班組、充分發動群眾，采取有效措施，并隨時研究解決影響成本的重大問題以保證計劃的順利實施。廠長對成本計劃的完成，負全面經濟責任。
第七條 企業的總會計師協助廠長具體領導成本管理和成本核算工作，組織編制和簽署成本計劃和成本報表，監督檢查和分析成本計劃的完成情況，提出和落實降低成本的措施，開展群眾性的經濟核算和經濟活動分析，挖掘增產節約的潛力。總會計師對企業成本的升降，負主要經濟責任。對不講求經濟效果、不符合成本范圍的開支和違反財經紀律的事項，總會計師有權制止。
第八條 企業的計劃部門負責組織成本計劃的編制及其與各項計劃之間的綜合平衡，使成本計劃與有關計劃相互促進、相互制約，做到既積極1、又切實可行。在組織實現成本計劃方面，應會同財務等有關部門，針對存在的問題，分析產生的原因，找出降低成本的途徑，并采取有效措施，及時加以改進。計劃部門對成本計劃水平和組織實現的好壞，與財務部門共同承擔經濟責任。
計劃統計部門負責統一管理全廠的原始記錄工作。
第九條 企業的技術部門負責產品質量以及生產、技術、消耗等各項定額的制定、修改、執行與考核，務使質量管理、技術管理、設備管理和定額管理，體現經濟效果，結合成本要求，并不斷采取技術組織措施，保證優質高產和各項定額1合理與貫徹實施。由于設備運轉、工藝操作、產品質量、能源消耗等波動而引起的成本升降，各有關部門應承擔經濟責任。
第十條 企業的供應部門負責進廠物資的保質、保量、價格合理，努力降低采購成本，并做好計量、驗收和定期盤點，在清倉利庫、清產核資的基礎上，加強物資管理，堅持供管結合，實行限額發料或按計劃發料，以控制材料消耗：實行修舊利廢以舊換新，做到物盡其用、綜合利用，還要會同材物部門制定合理的材料計劃價格。由于材料價格因素和質量因素，以及不合理的倒運和非正常的盈虧而影響成本升降、供應部門應承擔經濟責任。
第十一條 企業的銷售部門負責出廠產品嚴格按照經濟合同和運輸計劃，及時組織裝車發運，辦理銷售手續，節約銷售費用，并會同財務部門催收貨款，保證完成銷售計劃。由于產品裝運拖延，發出商品短缺，致使企業遭受罰款損失，以及銷售費用超支或節約而影響成本升降，銷售部門應承擔經濟責任。
第十二條 企業的生產管理部門負責生產工藝過程的原燃材料、半成品、產成品的統計、計量工作，做到準確、及時地反映生產活動的客觀實際，防止隨意估算、互相扯皮的現象。對于統計不準、計量不實和根本無計量而影響成本的真實、又長期不能解決的，生產管理部門應承擔經濟責任。
第十三條 企業的勞資部門負責勞動定員、定額、工資基金的管理使用，正確審定各種資金，嚴格控制非生產人員和雇用臨時工，采取改進勞動組織、節約工資開支、提高勞動生產率等有效措施，為降低成本開辟途徑。由于勞動生產率及工資基金的變動而影響成本升降，勞資部門應承擔經濟責任。
第十四條 企業的財務部門會同計劃部門編制成本計劃，并會同有關部門組織成本計劃的實現，在日常管理上負責監督成本的開支，控制費用的使用、正確、及時地計算實際成本，組織推動群眾性的經濟核算工作，定期進行成本考核與成本分析，提出改進管理、降低成本的意見和措施。
對違反國家財經紀律和不符合成本范圍的開支，財務部門有權拒絕付款、拒絕報銷。
財務部門應設置相當于會計師或助理會計師的專職人員主辦成本管理與成本核算工作（指有條件的大中型企業）。
財務部門對成本計劃水平和組織實現的好壞，與計劃部門共同承擔經濟責任，并對費用和指標的節約或超支負經濟責任。
第十五條 企業的生產車間（包括基本生產車間、輔助生產車間和汽車隊等）由一名主任負責車間成本管理工作，并配備成本員具體負責編制車間成本計劃，監督車間成本開支，組織車間成本計劃的實現，計算和分析車間成本。
車間成本員在業務上受財務部門垂直領導。
車間主任對本車間成本計劃的完成負全面經濟責任。
第十六條 為了貫徹用經濟方法管理經濟的原則，既要劃清責任，又要償罰分明。企業完成成本計劃較好，在加強成本管理方面有顯著成績的，可由企業主管部門給予表揚和獎勵。企業完不成成本計劃，確屬主觀因素，措施不力，管理不善，造成成本嚴重超支和發生經營性虧損的，應追究廠長和總會計師的經濟責任，并限期解決。
第十七條 企業各職能部門對分管的成本業務做出顯著成績，有合理化建議和改進措施并取得經濟效果的，應給以表揚和獎勵。但因主觀努力不夠、經營管理不好造成損失浪費，影響或本超支的，應追究主管人員的經濟責任。
第十八條 企業各車間完成車間成本計劃較好并在車間成本管理上作出成績的，應給以表揚和獎勵。車間完不成成本計劃，又非客觀影響而造成損失浪費和成本超支的，應追究車間主任的經濟責任。
第十九條 企業職工個人對改進管理、增加生產、提高質量、減少消耗、降低成本提出合理化建議有重大發明創造并取得顯著經濟效果的，可從節約總值中發給適當比例獎金。
職工個人由于失職和違反操作規程，造成損失浪費影響成本超支的，除給予批評教育外，也要根據情節追究經濟責任。
任何人由于疏忽職守，造成重大事故、嚴重損失的，除承擔經濟責任外，還要負法律責任。
【章名】 第三章 基礎工作
第二十條 為了給成本管理工作提供可靠的基礎，必須加強定額管理，健全原始記錄，嚴格計量、驗收和物資收發、領退制度，做到核算有依據，考核有標準。
第二十一條 加強定額管理。凡屬原材料、輔助材料、燃料、動力、工具的消耗和費用開支等，都要制定定額。消耗定額應以數量表示，費用定額可以金額綜合反映。
制定定額要根據企業生產技術的現實情況，參照歷史最好水平和本行業的1水平，既保證定額的積極1，有奮斗進取的指導作用，又做到切合實際，防止冒進和保守。
定額核定后，年度以內基本不變。但隨著生產技術的改進，管理水平的提高，要在每年編計劃之前，對定額作一次復查，進行必要的修訂。
定額的制定與修改，都要經過群眾討論，廠長批準，然后頒發執行。
第二十二條 健全原始記錄。企業生產經營活動的各個環節，如原材料、輔助材料、燃料、動力、工具的消耗、工時考勤，設備運轉，半成品的結轉和盤存，質量的分析公驗，產品的入庫、包裝和發運，以及各項費用的開支等等，都要有完整、準確的原始記錄，通過原始記錄作出如實地反映，進行嚴格地監督。
各項原始記錄必須符合加強管理的要求，同時要滿足統計工作和計算成本的需要。原始記錄的內容應注意簡易通俗、講求實效，并由計劃統計部門統一審定，避免重迭、脫節和過于復雜化。與成本有關的原始記錄，要由財務部門參與審定。
各企業應根據具體情況，對原始記錄作一次普查和整頓，該修訂的修訂，該補充的補充，使其日趨完善，更加健全起來。
第二十三條 嚴格計量、驗收和物資收發、領退制度。計量器具和儀表不齊的，要制訂計劃，添置配備。對計量器具和儀表要加強維修、檢驗，保證準確無誤。
原燃材料、工具、備件的領用和半成品的結轉，都要履行嚴格的手續和制度。有消耗定額的，按定額發料：沒有定額的，按計劃或合理需要發料：工具和防護用品，按規定期限以舊換新，防止亂領亂用，造成積壓浪費。車間領出的一般消耗材料和維修材料，月末未用的要進行盤點，及時辦理退庫或結轉下月繼續使用。必須消除那種不清點，不記帳
、無人管的“車間小倉庫”。
各種庫存物資，要定期存點，做到帳物相符，防止差錯和大量盈虧一次調整的現象。
【章名】 第四章 成本范圍
第二十四條 企業在生產經營活動中所發生的全部生產費用包括工業生產費用和非工業生產費用。工業生產費用指生產工業產品所發生的費用。非工業生產和指對外和本企業建設單位，提供的非工業性勞務作業，以及對本企業的專項工程，生活福利部門提供的加工修理等所支付的費用。工業生產費用應當計入工業產品的成本。非工業生產費用不應計入工業產品的成本。
第二十五條 為了正確計算產品成本，各企業必須嚴格遵守成本開支范圍，劃清各項支出的界限。應當計入產品成本的各項支出，必須全部計入產品成本。不應當計入產品成本的各項支出，不得擠入產品成本。
下列各項支出，不得計入產品成本：
（一）應當由基本建設投資開支的各項支出。
（二）應當由專項撥款（挖、革、改撥款，科技三項費用撥款等）開支的各項支出。
（三）應當由專項基金（更新改造資金、大修理基金、企業基金、職工福利基金、職工獎勵基金、生產發展基金等）開支的各項支出。
（四）應當由營業外支出的各項費用。
第二十六條 根據國家統一規定，結合行業的具體情況，現將成本開支范圍明確如下：
（一）為生產石棉制品而耗用的一切外購的原材料、輔助材料、燃料、包裝物、修理配件、低值易耗品及外購動力。
（二）生產工人、管理人員的工資和由工資基金開支的津貼、獎金及按工資總額提取的職工福利基金和交納的工會經費。
實行擴權單位，支付給職工的各種獎金（不包括節約獎）及按比例提取的職工福利基金，均改由利潤留成列支，不包括在成本開支范圍內。
（三）按照核定的固定資產基本折舊率和大修理提存率計算提取的基本折舊基金和大修理基金。
（四）按規定應計入產品成本的固定資產的經常修理費。
（五）有利于生產、節約和環境保護，有利于提高機械化、電氣化、自動化水平，進行小改小革所支付的不構成固定資產的技術組織措施費。
（六）按規定應計入產品成本的各種專用模具的設計制造費。
（七）按規定標準發給工人的勞動保護用品和從事高溫、粉塵、有毒崗位的保健食品費用。
（八）按規定應計入產品成本的廢品損失。
（九）為了減少消耗，提高勞動生產率，降低成本而發放的節約獎。
（十）為提高產品質量而發生的小型試驗研究、分析化驗所耗用的材料費和其他費用。
（十一）其他生產費用：如管理費、保險費、運輸費、利息、外部加工費、組織技術業務學習費、材料、產品的盤盈、盤虧、低值易耗品攤銷等。
第二十七條 成本開支范圍屬于國家的一項財經紀律，各企業應嚴肅對待，認真執行。一切不屬于成本范圍的開支，都不準任意擠攤成本。
企業除嚴格遵守成本開支范圍，劃清資金界限外，還要劃清以下費用界限：
（一）劃清本期成本負擔，同以后各期成本負擔的費用之間的界限。應當由本期成本負擔的費用，不能任意轉入下期成本：應當由下期成本負擔的費用，不能任意提前計入本期成本：更不允許利用待攤或預提的方法調節各期成本水平，掩蓋工作中的缺點和問題。
（二）劃清不同產品應當負擔的費用之間的界限。企業生產產品發生的費用，凡能確定屬于某種產品的，應當直接計入該種產品的成本，不得把某種產品的費用，任意劃歸另一種產品負擔。這里包括劃清可比產品同不可比產品、盈利產品同虧損產品成本之間的界限。
（三）劃清完工產品同半成品應當負擔的費用之間的界限。要根據成本核算的規定，要每種產品的全部生產費用，在完工產品和半成品之間合理進行分配，以正確計算產品成本，如實反映生產資金占用情況。
【章名】 第五章 成本項目
第二十八條 為了正確反映石棉制品成本的組成，便于分析比較，尋找降低成本的途徑，按照生產費用的不同用途，規定成本項目如下：
（一）原材料：指構成產品主要實體的各種原料及主要材料如：苯酚、甲醛，石棉、橡膠、棉花、石棉布、石棉線、銅絲等等。
（二）輔助材料：指直接用于產品生產，但不能構成產品實體而有助于產品形成的各種輔助材料如：酒精、汽油等。
（三）燃料和動力：指直接用于產品生產的各種燃料和動力如：煤、油、電、蒸汽等。
（四）工資：基本生產車間工人的工資和由工資基金開支的津貼、獎金等。
（五）提取的職工福利基金：指按基本生產車間工人的工資總額（扣獎金、副食品差價補貼）和規定比例提取的職工福利基金。
（六）廢品損失：指在生產過程中和產品入庫后發現廢品的報廢損失和修復費用。
（七）車間經費：指在基本生產車間范圍內支付的各項管理和業務費用（明細項目列后）。
（八）企業管理費：指為管理和組織整個企業生產而發生的屬于全廠性的管理費用、業務費用和其他費用（明細項目列后）。
第二十九條 車間經費明細項目規定如下：
（一）工資：指基本生產車間所有車間人員（不包括生產工人）的工資。如車間管理人員、輔助工人、搬運工人、車間技職人員，及勤雜人員等的工資。
（二）職工福利基金：指實行企業基金制度的企業按規定提取的基本生產車間職工福利基金。實行利潤留成制度的企業，按規定從利潤留成中提取職工福利基金，本項目應即取消。
（三）折舊費：指基本生產車間的各項固定資產按照規定提取的折舊。
（四）修理費：指基本生產車間所使用的固定資產按照規定提取的大修理基金和發生的經常修理費，基本生產車間所使用的低值易耗品的修理費也包括在內。
（五）辦公費：指基本生產車間的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費用。
（六）水電費：指基本生產車間由于消耗水電而支付的費用。直接計入產品成本的動力費用不包括在本項目內。
（七）取暖費：指基本生產車間所支付的取暖費。支付給職工的取暖費津貼應該包括在工資項目內，不列入本項目。
（八）租賃費：指基本生產車間自外部租入各種固定資產和工具而支付的租金。
（九）機物料消耗：指基本生產車間為維護生產設備等所消耗的各種材料（不包括修理費用和勞動保護用材料）。
（十）保險費：基本生產車間應負擔的財產物資保險費。
（十一）低值易耗品攤銷：指基本生產車間所使用的低物易耗品的攤銷費，專門用作壓制成型的各種模具攤銷費也包括在內。
（十二）勞動保護費：指基本生產車間所發生的各種勞動保護費用如不構成固定資產的安全裝置、衛生設備、通風設備、工作服、工作鞋等。增加固定資產的勞動保護措施費不包括在內。
（十三）在產品盤虧和毀損：指基本生產車間所發生的，并已按照規定報經批準由產品成本負擔的在產品盤虧和毀損。在產品的盤盈應從本項目內減除。
（十四）其他：指不能列入以上各項目的各種車間經費，如運輸費、檢驗費、技術組織措施費等。
第三十條 企業管理費明細項目規定如下：
（一）工資：指企業管理部門職工工資（包括食堂炊事人員工資）。
（二）職工福利基金：指實行企業基金制度的企業按照規定提取的管理部門和福利部門的職工福利基金。實行利潤留成制度的企業，按規定應從利潤留成中提取職工福利基金，本項目應即取消。
（三）工會經費：指企業按照規定撥交工會的工會經費。
（四）折舊費：指管理部門和福利部門的各項固定資產按照規定計提的折舊費。
（五）修理費：指管理部門所使用的固定資產按照規定提取的大修理基金和經常修理費。管理部門使用的低值易耗品的修理費也包括在內。
（六）辦公費：指管理部門的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費用，但不包括圖紙及制圖用品。
（七）水電費：指管理部門由于消耗水、電而支付的費用。
（八）取暖費：指管理部門所支付的取暖費，支付給職工的取暖津貼應包括在工資項目之內，不列入本項目。
（九）研究試驗檢驗費：指對材料、產品進行分析、化驗、檢驗所發生的費用。應該包括工廠試驗室和檢驗部門所耗用的材料以及委托外部進行檢查試驗時所支付的費用等。
（十）設計制圖費：指生產設計部門的日常經費。應包括生產設計部門支付的圖紙及其他用品費和委托外部設計制圖時所支付的費用等。
（十一）租賃費：指管理部門自外部租入各種固定資產和用具等而支付的租金。
（十二）差旅費：指企業職工因公外出的各種差旅費和市內交通費，以及按照規定支付的職工及其家屬的調遣費。
（十三）外賓招待費：指企業因招待外賓按規定支付的各種費用。
（十四）會議費：指企業因召開會議按規定支付的各種費用。其中包括會議伙食補助費、會議公什費、住宿費和會場租賃費、會議交通費等。
（十五）出國人員經費：指企業職工因出國考察，簽訂合同，培訓等按規定支付的各種費用。
（十六）保險費：指和宣部門和福利部門應負擔的財產物資保險費。
（十七）低值易耗品攤銷：指管理部門使用的低值易耗品的攤銷費。
（十八）運輸費：指管理部門應負擔的廠內運輸部門和廠外運輸機構所供應的運輸勞務費用。
（十九）倉庫經費：指材料或成品倉庫為進行保管整理等工作所耗用的材料和其他各種費用。
（二十）產品“三包”損失：指企業因進行產品“三包”而支付的各種費用和發生的損失。
（二十一）材料產品盤虧和毀損：指按照規定報經批準由產品成本負擔的材料產品的盤虧和毀損減除盤盈后的凈損失。
（二十二）消防費：指企業消防機構的日常經費，如消耗的消防用材料物資等。
（二十三）利息支出：指企業支付的利息支出減除利息收入后的凈額。
（二十四）滯納金支出：指企業支付的各種滯納金。滯納金收入，應從本項目扣除。
（二十五）職工教育經費：指企業按照規定支付的職工教育經費。
（二十六）上級管理費：指企業按規定分攤上交的公司管理費。收到公司退回的公司管理費結余，應從本項目內扣除。
（二十七）其他：指不能列入以上各項的各種企業管理費用如：管理部門職工領用的勞動保護用品、保健食品、清涼飲料費。由上級有關單位指定企業進行的人防工程及應由企業負擔的人防輕費，職工培訓費等。
【章名】 第六章 成本計劃
第三十一條 成本計劃是企業生產技術財務計劃的重要組成部份。為了使遠期和近期成本水平具有預見性，避免盲目性，并對成本支出進行事前控制，各企業必須按年、按季編制成本計劃，有條件的也可按月編制成本計劃。
第三十二條 在目前石棉制品一部份需要依靠市場調節和實行浮動價格的情況下，成本計劃工作尤為重要。企業面臨的不同經營決策，例如：對國外補償貿易在經濟上的可行性；新產品發展方向的經濟效益；新產品訂價：產品品種結構調整方面的經濟效果；產品盈虧邊界預測；新技術、新工藝和新產品目標成本的確定等。這些都對成本計劃工作提出了更高的要求。
第三十三條 編制成本計劃必須貫徹多快好省的方針和經濟核算的原則，按照客觀經濟規律，精打細算，厲行節約，充分挖掘企業內部潛力，嚴格遵守成本開支范圍和費用劃分的規定，既要做到指標1，措施有力，又要注意留有余地，切實可行，力爭以最少的消耗取得最大的經濟效果。
第三十四條 編制成本計劃必須根據上級下達的成本指標，確定產品成本水平和降低幅度，并與產量、質量、品種、勞動工資指標和原材料、燃料、動力、包裝物消耗定額等進行綜合平衡，相應地對其他計劃提出具體要求，落實實現計劃的措施。成本計劃應與成本核算口徑一致。
第三十五條 成本計劃的主要內容如下：
（一）生產費用預算；
（二）全部產品的總成本；
（三）可比產品的單位成本；
（四）主要產品的單位成本；
（五）可比產品的成本降低率；
（六）可比產品的成本降低額；
（七）車間經費預算；
（八）企業管理費預算；
（九）文字說明
第三十六條 成本計劃的編制程序，首先由財務部門預計上期成本完成情況，然后根據上級下達的成本指標和本期計劃草案以及各部門提出的有關資料，考慮影響本期成本變化的主要因素，按照規定的計劃表格要求，進行具體編制，交由計劃部門匯成全廠的生產技術財務計劃，經黨委審查通過上報。成本計劃一經上級批準，必須嚴肅對待，切實執行，不得任意調整。
第三十七條 編制成本計劃應由有關部門提供以下資料：
（一）工業總產值、產品（半成品）產量、品種（規格）計劃，由計劃部門提供；
（二）產品質量和主要原材料、燃料消耗定額（包括配料方案），由生產技術部門提供；
（三）電力消耗定額和設備維修勞務計劃，由動力部門和設備部門提供；
（四）勞動定員和工資支出，由工資基金支付的獎金和各種津貼，以及臨時工的使用計劃，由勞資部門提供；
（五）材料價格和消耗性材料支出計劃由供應部門提供；
（六）銷售費用計劃由銷售部門提供；
（七）運輸裝卸和運輸勞務供應計劃，由運輸部門提供；
（八）防塵、保健、防暑、防寒、勞保用品、清涼飲料以及安全生產方面的費用支出計劃，由安全技術部門提供。
第三十八條 為組織成本計劃的實施，應按經濟責任制的要求，把成本計劃的各項指標，分解落實到各職能部門和車間、班組以至崗位或個人。各職能部門對分管的各項指標和定額，要分別下達生產車間。
實行部門、車間兩級核算的企業，在編制年（季）度成本計劃的同時，編制生產車間的成本計劃，明確各車間的降低成本任務，并分解落實到班組、崗位或個人，以便使成本計劃的實施，建立在班組保車間、車間保全廠的一環扣一環的可靠基礎上。
【章名】 第七章 成本核算
第三十九條 根據石棉制品的生產工藝和批量連續生產的特點，確定基本生產部分的成本核算對象如下：
（一）石棉制動制品：以石棉絨、石棉布、石棉線三大類區分為剎車片、離合器片、剎車帶、火車閘瓦等。各基本生產車間的半成品，為各種石棉線、樹脂、膠絨料、膠布料、膠線料等。
（二）石棉紡織制品：以內銷紡織制品和外銷紡織制品區分為各種石棉線、紗罩線、各種石棉繩（包括石棉扭繩、石棉松繩）、各種石棉布（包括以１．５ｍｍ為界的普通石棉布、食鹽電介布、隔膜石棉布、金屬絲石棉布）各種石棉帶（包括金屬絲石棉帶、石棉絕緣帶）、石棉被、石棉手套等，以及石棉密封墊料（包括各種橡膠石棉盤根、金屬石棉盤根、特殊石棉盤根、油浸石棉盤根、油浸金屬絲石棉盤根等）。各基本生產車間的半成品為各種石棉絨各種石棉線、各種石棉復制布等。
（三）石棉橡膠制品（以０．８ｍｍ以上）不同品種石棉橡膠板區分為石棉高壓橡膠板、石棉中壓橡膠板、石棉低壓像膠板、石棉金屬綱橡膠板，汽缸墊板和石棉耐油橡膠板等。
輔助生產部分的成本核算對象包括水、電、氣、機修配件、工模具制造、汽車運輸等。
第四十條 產品成本計算方法：基本生產部分采用分步法作為成本計算的基本方法。即按生產工藝的順序先算出半成品的車間成本，然后再依次分步結轉下一車間，最后算出產品的實際成本。
由于各企業管理體制不同，為了統一成本計算，便于開展車間經濟核算，凡石棉制動制品的生產，只在一個基本生產車間內進行的，可采用平行結構分步法計算產品成本，不需計算每一生產步驟（階級）半成品成本（可只計算直接材料成本）進行逐步（順序）結轉。但應加強半成品的定額管理工作。凡由兩個以上的基本生產車間共同生產的，必須按車間分步計算半成品的車間成本，并逐步（順序）結轉下一車間、最后算出產品成本。
根據石棉橡膠制品生產周期短、工藝簡單、原材料一次投入，而且大部分企業從原材料投入到產品完工都在一個車間內進行密閉式生產的特點，也可采用“簡單法”計算產品成本。
由于石棉制品的具體品種、規格較多，如按每一品種計算其產品成本，工作量較大，為了不影響成本計算工作的及時性，在采用分步法的同時，輔以產品分類法來計算產品成本。即按照產品的結構、耗用原材料的不同，加以分類，按類進行產品成本計算。如制動制品以剎車片（絨）、剎車片（布）等；紡織制品以石棉線、石棉繩、石棉布等；橡膠制品以石棉高壓橡膠板、石棉中壓橡膠板、石棉低壓橡膠板等分類計算。
輔助生產部分可采用定單法來計算產品和勞務的實際成本。
第四十一條 為開展全面經濟核算創造條件、車間一級可按耗用材料的計劃價格和實際數量，以及支付的工資、費用等計算實際的車間成本，并按月將計算結果報送財會部門匯總。由財會部門計算實際的工廠成本。為了反映各車間的成本發生額、結轉額和余額，企業財會部門仍應設置分車間別的生產費用明細帳，并將應當由車間負擔的各項費用及時通知車間記入產品成本。
第四十二條 產品成本核算的基本程序：
（一）按照費用的經濟用途、發生地點，和成本核算對象，填制有關成本核算的原始憑證。
（二）根據有關原始憑證，匯集與計算半成品和產品的產量。
（三）設置必要的生產費用明細帳，根據有關成本核算的原始憑證，按照成本核算對象、成本項目和費用項目進行登記，匯集所發生的一切生產費用。凡是能直接計入產品成本的生產費用，應當直接計入有關成本核算對象，凡是不能直接計入的共同性費用，應當按照費用的發生地點，先予匯集，然后進行分配，計入各有關的成本核算對象內。
（四）結轉和分配匯集起來的生產費用：首先將屬于過渡性核算環節（輔助生產車間、企業管理部門）匯集的生產費用進行再分配，按照經濟用途，劃清生產、基建、專用基金和對外勞務等，屬于生產部分，結轉于基本核算環節（基本生產車間）計入有關項目。然后，再將基本核算環節所匯集的生產費用（包括本車間直接發生和由過渡性核算環節結轉的費用）按不同的項目，經過一定的結算和匯總，在各成本核算對象中進行分配，最終歸屬有關產品，計算各完工產品和未完工產品的工廠成本和完工產品的單位成本。
第四十三條 材料的匯集與分配：
（一）材料采購成本的實際價格包括：１．買價，２．外地運雜費及大宗材料市內運雜費，３．運輸途中的損耗，４．入庫前整理、挑選費用。為了簡化手續，所有材料均應以計劃價格核算。耗用材料的實際價格與計劃價格的差異，可按成本項目，予以分別調整。各月之間材料價格差異分配率變動不大的，也可按上月差異分配率計算。
（二）庫存的材料，需要委托外部加工成為適合生產工藝需要的材料（如石棉布、石棉線等）應單獨計算加工材料的實際成本（包括加工前材料成本、加工費、運雜費）。加工完成后應按其名稱、規格驗收入庫。
（三）由基本生產車間進入，屬于產品生產過程對原材料的加工（如選石棉線、自紡線、織布等），其加工完成的，算自制半成品，不得作為自制材料處理。
（四）企業為進行生產而耗用的一切材料，都應及時填制領退材料的原始憑證，借以核算耗用材料的數量和金額。車間月末未用的多余材料，應當辦理退庫或假退手續。
（五）企業為生產經營管理所耗用的各種材料，應當根據領料憑證，分別領用單位、材料用途，分別在“原材料”、“燃料”、“輔助材料”等項目內匯集。
直接用于產品生產的原材料、輔助材料、燃料，應當按照成本項目，分別計入有關成本核算對象。凡由幾種產品（半產品）共同耗用的材料，應按產品和材料消耗定額的比例進行分配。一般消耗性材料，應當按照領用的車間或部門，根據領料單的用途，計入車間經費或企業管理費等有關項目。
（六）生產中回收的廢料、下腳料，一般按照可以利用的價值，或可以銷售的價值（扣除整理費用）從有關產品（半成品）的有關材料費中扣除。沒有利用價值或不能銷售的廢料、下腳料，不得計價扣減成本。
第四十四條 工資的匯集與分配：
（一）工資總額一般包括：
１．基本工資：指按計時工資標準支付的計時工資和按計件單價支付的計件工資。
２．獎金：指各項獎金。
３．各項津貼、節日加班津貼、糧貼、煤貼、副食品差價補貼等。
４．非工作時間的工資：職工探親、婚、喪、病、傷假工資，開會、學習工資，及女工哺乳、產假工資等。
（二）下列工資、獎金等不得計入產品成本：
１．應由專用基金支付的，如醫務福利人員工資（不包括炊事人員的工資）。
２．應從更新改造資金支付的清理報廢固定資產的人員工資。
３．應由基建專項工程負擔的人員工資。
４．應由企業基金支付的生產發展、技術改進和勞動競賽獎金。
５．應由營業外損益支付的職工子弟學校教職員工資，編外人員、半年以上病假人員工資和退休人員的退休費等。
６．應在銷售費支付的專設銷售機構的人員工資等。
（三）企業支付的工資、各項津貼、獎金等，應根據手續完備的原始憑證進行計算、支付和匯集分配。企業的勞資部門，應對勞動定員、工時定額、職工考勤、工時消耗、工資基金計劃等原始憑證，進行制定和審查，作為監督計算和支付工資的依據。
（四）企業根據支付的工資和提取的職工福利基金，按其用途、發生地點，進行匯集和分配。
直接從事產品生產的生產工人工資（包括能獨立操作的學員）計入基本生產車間人員工資計入車間經費，企業管理人員工資（包括炊事人員工資）計入企業管理費。輔助生產間人員工資計入輔助生產。
（五）工資的分配：凡能直接計入有關產品（半成品）的，應當按照成本核算對象，計入生產工人工資成本項目。由幾個產品（半成品）共同耗用的生產工人工資，可按產量或生產工人工時（或定額工時）分配。
第四十五條 費用匯集與分配：
（一）燃料、動力費包括煤、油、電力、蒸汔，應按照用途和耗用地點，進行核算。外購電力費應按供應單位的發票價格計算。實行兩部電價的企業，付給或收到電力供應單位的罰金和獎金，應直接增減燃料動力費。外購動力經過本廠變電車間，變更電壓，送至各車間部門使用的，應當作為輔助生產核算，再按用電車間和部門進行分配。
企業應當裝置必要的計量儀表（水表、電表、氣表等）并經常校驗、檢修，以便正確計算耗用數量，應由動力部門或有關部門確定適當的分配標準，作為各車間、部門燃料動力費分配的依據。
工藝技術過程用動力，如配料、壓制、磨片、織造、成型等用電力，干燥、硫化、熱處理等用蒸汽，應當計入產品成本的“燃料動力”成本項目。有消耗定額的可按定額比例分配。沒有消耗定額的可按產量或生產工時（機器臺時）分配。照明用電，取暖用氣，以及不能按產品確定消耗的動力用電，應計入車間經費和企業管理的有關明細項目。
（二）折舊費：企業固定資產折舊應按核定的折舊率和月初在用固定資產的帳面原價按月計算。月份內增加的固定資產，當月不提折舊，月份內減少的固定資產，當月照提折舊。
不提折舊的固定資產包括：１．土地；２．未使用固定資產；３．不需用固定資產：４．經企業主管部門和同級財政部門批準封存的固定資產；５．連續停工在一個月以上的企業停工期內未用的設備。
房屋、建筑物，以及季節性停用或因大修理停用的固定資產照提折舊。
采用綜合折舊率計算折舊的企業，已達到使用年限仍在繼續使用的固定資產，可繼續提取折舊。未達到使用年限而提前報廢的固定資產不補提折舊。
（三）修理費：企業固定資產修理費用應根據費用劃分的規定，嚴格劃清大修理費用和經常修理費用。大修理費用由大修理基金開支，不得計入產品成本。經常修理費用可計入產品成本。
修理費的實際成本：外包工程按承包單位的帳單發票金額計算。由本廠輔助車間進行修理工作，應按其消耗的材料、人工、費用計算（不包括企業管理費）。由基本生產車間的修理工人為本車間進行的經常修理工作，只包括耗用的材料和有關直接費用，不包括本車間修理工人工資，也不負擔本車間的車間經費。
（四）低值易耗品攤銷和專用模具費的攤銷：車間和管理部門，使用的各種低值易耗品應當以其攤銷數列入車間經費和企業管理費的有關明細項目。對于價值小、易破損的，采用一次攤銷法，領用時將其全部價值攤入有關生產費用；一般金額較大、使用期限較長的低值易耗品，可采用“五五”攤銷的方法，分次攤入生產費用。
生產產品專用的模具（如壓制成型用模具）一般應按產量分攤。如一次領用單件金額在８００元（含８００元）以上者，可分１２個月攤銷計入產品成本。對于單件在８００元以下及小批生產的產品和試制新產品所用的專用模具，可于領用時全部計入產品成本。
企業對于在用低值易耗品，不論采用哪種方法攤銷，都必須加強實物管理，專人負責，定期盤點，及時報廢和執行以舊換新等制度，嚴格控制低值易耗品的領用，正確核算低值易耗品的攤銷。
（五）產品包裝費：１．凡在生產過程中發生的包裝費，即在車間進行包裝入庫領用的包裝材料，應計入產品成本項目“輔助材料”項目內。２．凡產品入庫后進行包裝發生的包裝材料費，可算銷售過程中發生的包裝費，計入商品產品的銷售費內。
（六）車間經費：應以發生地點和費用項目進行匯集，按照基本生產車間分別設帳，并按費用項目設置專欄。輔助生產車間的車間經費，在輔助生產明細帳中進行核算（也可設輔助生產車間的車間經費明細帳）。
基本生產車間的車間經費，包括本車間直接發生的費用和自輔助生產車間分配來的費用，應當在本車間范圍內對本車間生產的產品（半成品）進行分配。分配的方法，凡是能直接計入某種產品（半成品）的費用，如專用模具費的攤銷費，可直接由該產品負擔，屬于共同性車間經費，可按生產工人工時（或定額工時）或按耗用原材料成本比例等方法進行分配。
（七）企業管理費：企業應按全廠范圍設立企業管理費明細帳進行費用的匯集，并分別費用項目設置專欄核算，月終結出總數，進行分配。
企業管理費的分配，應以扣除對外和對內基建等部門提供的產品和勞務應負擔數的凈額，先在各基本生產車間之間（不包括半成品的基本生產車間）進行分配，即按生產工人工時或車間成本比例法確定各基本生產車間應負擔的企業管理費數額，然后將各基本生產車間應負擔的企業管理費，再向各該車間生產的產品之間按照生產工人工時（或定額工時）或耗用原材料成本比例等方法進行分配。
企業各車間為基建、大修理、專項工程及福利部門提供的產品、勞務，應視同對外供應產品和勞務分配企業管理費。企業自制工具、模具、備件及由生產費用開支的技措費用，中小修理及車間與車間之間的勞務供應等，不攤企業管理費。
（八）待攤預提費用：為了正確反映企業的生產經營活動，企業對應由本期成本負擔的各項費用，應在發生的當月計入產品成本，不得提前或延后。屬于本期發生而應由以后各月成本負擔的費用，可列作待攤費用，分月攤入成本；屬于應由本月成本負擔，而在以后月份發生的費用可列作預提費用，按規定先預提計入成本。
待攤費用包括：預付固定資產租金、預付報刊雜志訂閱費、保險費等。
預提費用包括：租入固定資產大修理支出、銀行借款利息等。
第四十六條 輔助生產車間是為基本生產車間服務，提供水、電、氣、工模具制造、設備修理、車隊運輸等產品（勞務）供應。輔助生產成本包括車間直接發生的料工費的和由其他輔助生產車間轉來的生產費用。
（一）輔助生產成本通過輔助生產明細帳進行核算，輔助生產車間設帳，按照其供應的產品（勞務）種類或批次和規定的成本項目匯集生產費用。工模具備件制造、設備修理等，應根據各個工作任務，編制工作令號，開設成本計算單，分別匯集計算每項產品（勞務）的總成本和單位成本。
（二）輔助生產車間對基本生產車間、其他輔助生產車間和管理部門所提供的產品（勞務）成本，應按實際提供產品（勞務）數量進行分配。
水、電、氣可按耗水、電度數和供氣立方米為標準，沒有儀表儀量的可采用適當的分配標準；修理成本可按修理作業的實際工時；車隊運輸可按噸公里進行分配，分別結轉給受益車間和部門或產品（勞務）。輔助車間相互之間的勞務供應，可采用一次交互分配進行結算。
第四十七條 為了正確反映在產品的實物動態，車間應當設置在產品實物臺帳，記錄各種在產品的投料量，各工序（或工段）中在產品的加工數量，完工數量，轉出數量（包括合格品和廢品）和結存數量（完工和未完工）。
（一）車間中間庫或獨立的半成品庫，應當設置半成品實物卡片，記錄半成品的收入、發出和結存數量。根據半成品交庫單、半成品領用單等原始憑證，每天逐筆登記。
（二）財會部門和車間核算人員應對在產品實物臺帳和半成品實物卡片進行定期稽核，各車間倉庫應對在產品、半成品進行定期盤點，確定在產品、半成品的實存數量和盈虧數，并編制在產品、半成品盤存清單。
（三）企業應根據在產品數量和有關成本記錄，計算月末在產品成本，借以在完工產品和在產品之間進行生產費用的分配。計算公式如下：月初在產品＋本月發生產品＝完工產品成本＋月未在產品在產品成本
根據上列公式，采用1先出法（或加權平均法）計算，確定完工產品成本。由于石棉制品的生產，原材料是在開工前一次全部投入，且原材料的比重較大，為了簡便計算，如月末在產品數量不多，且比較穩定者可不負擔費用，只計算其直接材料成本，即當月發生費用，全部由完工產品負擔。但隨著生產的發展，在產品的1數量也會變動，因此在年終時，應根據實際盤點數量，按實際成本，重新計算，以調整本年完工產品的實際成本。如月未在產品數量較多，且各月變化很大，除按在產品數量計算其直接材料成本外，還應將在產品數量按其完工程度折合約當產量來分配費用。
（四）財會部門對需要獨立計算各種庫存的半成品，應設置自制半成品明細帳，記錄半成品收發結存數量和金額。半成品的計價可采用實際價格，也可采用計劃價格。對上一車間（或工序）進行生產的半成品，也可在基本生產明細帳直接結轉，不通過半成品明細核算。半成品的日常核算，可僅作數量核算。月終算出實際成本后，再按實際成本轉帳，也可先按計劃成本轉帳，再調整為實際成本。
第四十八條 企業已完工產品，應及時辦理檢驗入庫手續，填制交庫單送倉庫。自制材料、配件等，亦按規定程序辦理檢驗交庫手續。月末根據完工產品的產量和有關成本記錄計算月份內完工的實際成本，及時登記和結算產品成本計算單，算出完工產品的總成本和單位成本。
企業成品倉庫應設置成品卡片，逐日逐筆登記產品的收發結存數量。財會部門應設置成品明細帳登記各種產品的收發結存數量和金額。產品明細核算可按實際成本，也可按計劃成本進行。成品卡片與產品明細帳，根據在成品交庫單和發貨等原始憑證登記，雙方月末結存數量應按月進行核對，定期盤點，保證帳卡物的一致。
第四十九條 石棉制品的成本核算對象按大類進行，各類產品產量均以“噸”為計量單位。但由于石棉制動制口實際交庫數量及銷售數量均以不同的具體品種的“片數”計量，為了正確計算產品生產成本和結轉銷售數量，需對不同品種的產品產量“片數”進行換算，統一以“噸”來反映和計算，然后將同類產品換算后的產量“噸”相加，得出這一大類）剎車片〖絨〗、剎車片〖布〗等等）產品的總產量。
換算方法是以體積×比重＝每片成品重量，再以本月生產片數×每片成品重量＝某一品種本月生產總重量，最后將同一類產品各個品種本月生產總重量相加即求得這一大類產品總重量。石棉制動品的比重均以每方公分２克的重量計算。
（一）剎車片的計算方法：
每片成品重量＝（長×寬×厚）×（長度以外弧為準）
（二）離合器片的計算方法：
每片成品重量＝（外半徑平方－內半徑平方）×３．１４×厚×比重銷售產品數量的換算方法亦按上列方法進行計算。
第五十條 產品分步成本的具體結轉程序：
現以剎車片（絨）產品的生產為例，說明經過各基本生產車間，分步成本的具體結轉程序（假定在三個基本生產車間進行）。
（一）石棉車間：以各種石棉絨為成本核算對象，根據當期發生的料（原棉）工費、按成本項目算出石棉絨的總成本和單位成本，并按本期石棉絨的產量加減期初期末結存量，將膠絨塑料耗用的石棉絨成本結轉配料車間。
（二）配料車間：以各種樹脂、膠絨塑料等為成本核算對象，先算樹脂成本，后算膠絨塑料成本。
根據當期發生的料（甲醛、苯酚等）工費、按成本項目和產量，算出樹脂總成本和單位成本，并按本期樹脂的產量加減期初期未結存量，將膠絨塑料耗用的樹脂成本結轉到塑料成本內。
膠絨塑料成本包括自石棉車間轉來的石棉絨和本車間結轉的樹脂，再加上各種填料（如橡膠、促進劑、氧化鐵、硫酸鋇、銅絲等）等一切料、工、費按成本項目匯集核算，然后根據本期膠絨塑膠產量加減期初期末結存量，計算出本期膠絨塑料的總成本和單位成本，將石棉絨剎車片產品耗用的膠絨塑料成本結轉壓制車間。
有的企業對于混煉橡膠料的成本單獨計算，然后再結轉到膠絨塑料成本內，由于結轉層次較多，為了簡便計算，也可合并在膠絨塑料成本內計算。
（三）壓制（成型）車間：以剎車片（絨）等石棉制動制品為核算對象。根據配料車間轉來的膠絨塑料成本，加上本車間壓制工序加工磨片工序的人工、費用，按成本項目匯集，并根據本期產量加減期初期末結存量，算出本期石棉絨剎車片等的總成本和單位成本。
按順序對轉半成品，期初期末和結轉下一步的半成品數量，必須相互銜接，核算正確，半成品結轉下一步采用1先出法（或加權平均法）計算期未余額。半成品的逐步結轉，可以分項結轉，也可綜合結轉。
第五十一條 為了正確反映產品成本結構，便于按成本項目考核和分析成本計劃的完成情況，對于分步結轉（綜合）的半成品成本，均應在逐步順序結轉的基礎上進行成本還原。
成本還原方法：
（一）將本期產品耗用的半成品成本，以其原有的成本結構分解還原為按成本項目反映的半成品成本。
（二）以本月產品耗用半成品總量，除以本月生產半成品成本合計數求得還原率，再分別乘以本月生產半成品的各成本項目，即得本月產品耗用的半成品成本。
（三）將分解還原為以成本項目反映的半成品成本，按工藝程序逐步結轉、匯總，直至產品的加工成本，再分配企業管理費，即為還原后的全部商品產品成本。
【章名】 第八章 成本分析
第五十二條 企業的成本分析是成本管理的重要組成部分。企業的廠部、車間都要發群眾，定期分析成本計劃和各項定額執和情況。分析對比既要肯定成績，也要指出問題，找出薄弱環節，找出與同行業1水平甚至與國外同類產品的差距。總結經驗教訓，提出趕超的目標，不斷提高管理水平。
第五十三條 企業的成本分析，應作為經濟活動分析的主要內容，全廠每月進行一次，車間也應按月進行分析，還可根據中心工作需要和日常發現的問題，進行不定期的分析和專題分析。
全廠的成本分析會議，由廠長或總會計師主持，財務部門組織。車間的成本分析會，由車間主任主持。會議形式和參加人員按實際情況決定。
通過成本分析，總結經驗，肯定成績，找出存在問題，揭露主要矛盾，要分門別類作出決議，并按經濟責任的劃分，由廠長或車間主任責成有關部門和個人提出措施，限期解決。
第五十四條 成本分析的主要內容：
（一）由于產、質量和品種變化對成本的影響；
（二）由于主要原材料、燃料、動力消耗定額增減和價格變動對成本的影響：
（三）由于工藝設備變化對成本的影響；
（四）由于職工人數、勞動生產率、工資、獎金和臨時工的變動對成本的影響：
（五）由于費用增減對成本的影響：
（六）由于重大責任事故的發生或其他原因，對成本的影響。
第五十五條 成本分析方法，一般采用對比方法，即報告期的產品實際成本同計劃成本對比，同上期同類產品的實際成本對比：同本企業歷史上同類產品最好水平對比：同1企業同類產品的實際成本對比。
由于影響成本變動的因素很多，企業進行成本分析時，還可采用因素代替法和差額計算法，也可同時使用幾種方法進行分析。
【章名】 第九章 附則
第五十六條 本規程主要是對全國石棉制品企業有關成本管理工作提出的一般要求。各省、市、自治區建材主管部門和各企業，可結合自已的實際情況，制訂補充規定和實施細則。