【十環網】近日，財政部、國家稅務總局下發通知，決定自4月1日起，將稀土礦原礦資源稅稅額標準統一上調10倍。《中國經營報》記者又從權威人士處獲悉，國家將會出巨資連續漸進用于稀土儲備。
　　
　　從2007年國家發改委和國土資源部有關負責人在當年的“稀土生產計劃工作會議”上提出“適時建立國家稀土儲備制度”至今已經過去4年，隨著市場的變化，儲備的作用、必要性都在不斷被修正，不斷被爭論。
　　
　　國家儲備一直被視為保持稀土價格穩定的重要舉措，但記者了解到，由于稀土價格的不斷上漲，以及國內稀土應用企業技術水平的低下，國內應用企業無法利用資源優勢獲得研發機遇，國家資源換技術的初衷落空。而此次稀土儲備政策的出臺將引起國家和企業、中央與地方愈發激烈的博弈。
　　
　　爭議儲備時機
　　
　　權威人士向記者表示，有可能為數百億元用于國家儲備，主要是因為這一年多來，稀土價格上漲過快，記者隨后致電工信部、發改委國家儲備局詢問此事，截至發稿為止，均未得到回復。
　　
　　據記者了解，按照2010年以前的統計，中國稀土資源的年產值在400億元人民幣左右。經過2010年的上漲，與2009年底的價格對比，目前主要稀土的價格都已經翻了4倍，在不考慮產量擴大的情況下，粗略估算整個產業的產值超過1500億元。
　　
　　“在目前的情況下，國家儲備不合時宜，提出國家儲備的初衷是希望利用儲備防止供大于求而造成稀土賤賣，現在顯然不可能出現供大于求的局面。”一位不愿具名的專家對記者表示，一旦國家儲備就很難再投入市場，會造成供應局面更加緊張。
　　
　　上述專家的看法代表了很大一部分業內人士的觀點，3月30日上海有色金屬網的報價顯示，受市場青睞的氧化釹、氧化鐠、鐠釹氧化物的價格已經達到了每噸54萬元、51萬元、50萬元，比2月中旬又上漲了50%以上。
　　
　　而稀土精礦的價格漲幅更加驚人，2010年5月，記者在包頭白云鄂博礦區了解到的價格是每噸5000元至6000元，而如今，黑市價格已經飆升至每噸5萬元。
　　
　　1近3年，中國稀土生產指標都在8萬噸左右，呈遞減趨勢。雖然2011年的指令性生產指標尚未公布，但業內已經默認為8萬噸左右，與世界需求的差距為4萬至5萬噸。在未來2年至3年內，中國的稀土供應量都將決定世界稀土市場的價格。
　　
　　3月30日，記者從包頭有關部門了解到的情況是，關于國家儲備的細節還在商議中，地方政府與中央之間就企業儲備和國家儲備尚存爭議。爭議的焦點則是這部分儲備來自于指令性計劃之內，還是另給指標？
　　
　　“外界傳聞幾百億元用于國家儲備，可能是一個連續、漸進的過程，現在價格已經是高位了，要考慮儲備市場的影響。”包頭稀土高新區管委會主任助理安四虎指出，倘若占用本來就緊張的計劃生產指標，儲備無異于給已經瘋狂的市場火上澆油，由于國家儲備是基于戰略考慮，收儲之后就不會輕易拋出。
　　
　　事實上，從去年5月開始，包鋼稀土（600111）公司就已經在做稀土儲備的試點，但性質屬于企業收儲。當年初，內蒙古自治區人民政府批復了《內蒙古自治區稀土資源戰略儲備方案》，由包鋼稀土牽頭實施“興建10個稀土氧化物儲備設施，總儲備量在20萬噸以上”的包頭稀土原料產品戰略儲備方案。