【十環網】摘要：介紹了環保型塑料玩具涂料的構成要素和歐、美、日等國與玩具涂料有害物限量相關的法律、法規，闡述了環保型塑料玩具涂料在原料選擇與配方設計時應該避免的安全問題，對涂料生產和玩具廠商都有參考價值。
王德中（原上海塑料工業公司200020）
關鍵詞：塑料玩具；玩具涂料；環保；法規
0.前言
我國是玩具生產、出口大國，2007年的總銷售額約為500億元，全國有8千余家工廠生產玩具，其中73％為出口商品，主要出口地區為：歐洲、北美、東亞，以學齡前兒童玩具為主，其中以塑料為原材料的玩具約占70％。我國出口的塑料玩具從2005年起就頻頻被召回，到了2007年1~8月份被召回頻率之高，達到了歷史頂峰，達70起之多，主要原因之一是禍起涂料，其重金屬、增塑劑等有害物質含量嚴重超標，成為“問題”商品。加上國外媒體大肆渲染，中國玩具的安全、環保問題成了全球關注的焦點。由此在經濟上、1主要在信譽上遭到重創。盡管我國出口商品檢驗總局一再發文警示：“各玩具出口單位要十分重視出口目的國的環保法令。”但問題仍未解決，被召回塑料玩具的事件至今還在發生。其癥結在于不少玩具出口單位既沒有全面了解出口國的環保法令，更沒有有效的應對措施。以上情況說明：盡管我國是玩具生產、出口大國，但并非是強國。如何改變這種現狀？本文從解讀和對比北美、歐盟、日本、中國等地區、國家與玩具有關的法規和標準入手，指出推廣環保型塑料涂料勢在必行，闡明了面臨世界各國的環保壁壘，涂料行業必須在配方設計、原料和成品檢驗等方面作出技術上的應對措施；并建議在生產管理上也要作相應調整。
1.歐、美、日玩具有害物管控法令的現狀
關注人類健康、保護環境、防止化學物品造成危害是歐、美、日等國制訂玩具有害物管控法令的宗旨，自然也成為貿易壁壘。在國際貿易中熟練運用各種技術法規和標準將有利于提高產品的質量，提升競爭能力；反之則成為貿易中的障礙和束縛。歐、美、日玩具方面的法規和標準十分具體和復雜，筆者從中選擇有關有害物管控法歸納如下。
1.1重金屬類控制主要標準
歐盟玩具安全指令（88/378/EEC、92/59/EEC、93/68/EEC）、歐洲玩具標準（EN71—3）（表1）、美國（ASTM—963—03）（表1）。
表1ASTM—963—03和EN71—3的檢測項目和限量mg/kg
ROHS標準
（TheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricaland
ElectronicEquipment），即在電器電子設備中限制使用某些有害物的指令，歐盟議會和歐盟理事會于2003年1月討論通過。
表2ROHS標準的檢測項目和限量mg/kg
1.2鄰苯二甲酸酯增塑劑監控指令
歐盟第2005/84/EC指令頒布了關于鄰苯二甲酸酯的新指導標準，全面禁用6P（即6種增塑劑的簡稱），于2007年1月16日開始執行。該指令要求：在所有玩具和育兒物品中，增塑劑：DEHP［鄰苯二甲酸（2-乙基）己酯］、DBP（鄰苯二甲酸二丁酯）、BBP（鄰苯二甲酸丁芐酯）、DINP（鄰苯二甲酸二異壬酯）、DIDP（鄰苯二甲酸二癸酯）和DNOP（鄰苯二甲酸二正辛酯）的濃度不得超過0.1%。原來的1999/815/EC指令僅對3歲以下小孩使用的物品作限制，而新指導標準則針對所有的玩具和育兒物品。美國加州AB.319法案亦提出禁用上述6P的法令，濃度限量指標同歐盟標準。
1.3鎘含量監控指令
歐盟指令（91/338/EEC、1999/51/EC）。
91/338/EEC指令規定如下：
（1）含量大于0.01%的鎘及其化合物不能被用來對塑料進行染色。
（2）涂料中鎘染色劑含量也不可超過總質量的0.01%。
（3）含量大于0.01%的鎘及其化合物不能用作PVC（聚氯乙烯）及其共聚體的穩定劑。
（4）玩具中的鎘含量不可以超過100mg/kg。
1.4五氯苯酚監控指令
歐盟（91/773/EEC、1999/51/EC）指令，要求市場中銷售物質或制劑中五氯苯酚及其鹽和酯的濃度不得超過0.1％。在德國、荷蘭、奧地利要求更加嚴格，允許濃度不大于5mg/kg。所以在涂料中不允許使用五氯苯酚作為防腐劑、防霉劑。
1.5三丁基錫類（TBT）化合物監控指令
歐盟（89/677/EEC、1999/51/EC）指令，禁止三丁基錫類在涂料中作為微生物殺滅劑及其制劑成分。目前某些歐洲的大玩具進口公司已經對TBT進行控制。
1.6含溴阻燃劑監控指令
71/663/EC、83/264/EEC及2003/11/EC指令規定：
五溴二苯醚和八溴二苯醚在玩具中的含量不能超過0.1%。