國務院辦公廳近日印發《2009年節能減排工作安排》。《安排》新增了兩個行業的產能淘汰計劃,即2009年要淘汰焦炭產能600萬噸、鐵合金70萬噸。

節能目標進度仍落后于時間進度

《安排》指出,“十一五”前三年,全國單位ＧＤＰ能耗累計下降10．1％,二氧化硫、化學需氧量排放總量累計分別下降8．95％和6．61％,但“十一五”節能目標完成進度仍落后于時間進度。今年是實現節能減排目標具有決定性意義的一年,要確保節能減排目標完成進度與“十一五”規劃實施進度同步。

《安排》要求,加強目標責任考核。對省級政府去年節能減排目標完成情況進行現場評價考核,評價考核結果向社會公告,落實獎懲措施,實行嚴格的問責制。

根據《安排》,通過實施十大重點節能工程,今年要形成7500萬噸標準煤的節能能力;實施“節能產品惠民工程”,對能效等級1級或2級以上高效節能空調、冰箱等10大類產品,通過財政補貼加大推廣力度;推廣節能燈1．2億只;支持在北京、上海等13個城市開展節能與新能源汽車示范試點。全國36個大城市基本實現污水全部收集處理;新增燃煤電廠煙氣脫硫設施5000萬千瓦以上。

點名鋼鐵業加大減排力度

《安排》稱,原有的火電、鋼鐵等行業淘汰產能計劃不變,分別為關停小火電機組1500萬千瓦,淘汰落后煉鐵產能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、造紙50萬噸、鐵合金70萬噸、焦炭600萬噸。《安排》還要求鋼鐵行業加大減排力度,今年要新增鋼鐵企業燒結機煙氣脫硫設施20臺（套）。

《安排》還要求完善相關經濟政策,近期備受關注的資源性產品價格改革再次被提及。《安排》要求繼續推進資源性產品價格改革,落實成品油價格(破解油價困境)和稅費改革方案;完善天然氣價格形成機制;實行鼓勵余熱余壓發電的上網和價格政策,繼續推進電價改革,完善需求側電價管理制度;繼續實行促進節約用水的水價制度,鼓勵使用再生水。《安排》還提出,金融機構要繼續加大對節能減排重大項目的信貸支持。