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《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》

   日期:2023-07-14 08:06     來源:中國建材網(wǎng)    十環(huán)網(wǎng)整理      瀏覽:321    
核心提示:商務(wù)部令2004年第8號 《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》已于2004年4月9日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部第6次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2004年6月1日起施行。 部 長 薄熙來 二○○四年

商務(wù)部令2004年第8號


    《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》已于2004年4月9日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部第6次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2004年6月1日起施行。

  部 長 薄熙來


                                                                               二○○四年四月十六日

                                                  

外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法
                     
1條為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,完善市場流通體系的建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及《公司法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡稱“外國投資者”)在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),從事經(jīng)營活動,遵守本辦法。

第三條外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營活動的外商投資企業(yè):

(一)傭金代理:貨物的銷售代理商、經(jīng)紀(jì)人或拍賣人或其他批發(fā)商通過收取費(fèi)用在合同基礎(chǔ)上對他人貨物進(jìn)行的銷售及相關(guān)附屬服務(wù);

(二)批發(fā):對零售商和工業(yè)、商業(yè)、機(jī)構(gòu)等用戶或其他批發(fā)商的貨物銷售及相關(guān)附屬服務(wù);

(三)零售:在固定地點(diǎn)或通過電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機(jī),對于供個(gè)人或團(tuán)體消費(fèi)使用的貨物的銷售及相關(guān)附屬服務(wù);

(四)特許經(jīng)營:為獲取報(bào)酬或特許經(jīng)營費(fèi)通過簽訂合同授予他人使用其商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等。

外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人必須通過在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所規(guī)定的經(jīng)營活動。

第四條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章,其正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護(hù)。

第五條國家商務(wù)主管部門依法對外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第六條外商投資商業(yè)企業(yè)的外國投資者應(yīng)有良好的信譽(yù),無違反中國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、1的商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和營銷技術(shù)、廣泛的國際銷售網(wǎng)絡(luò)的外國投資者舉辦外商投資商業(yè)企業(yè)。

第七條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)最低注冊資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定。

(二)符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。

(三)外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過30年,在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過40年。

第八條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在申請?jiān)O(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時(shí)申請開設(shè)店鋪的,應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。

(二)已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請?jiān)鲈O(shè)店鋪的,除符合第(一)項(xiàng)要求外,還應(yīng)符合以下條件:

 1、按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格;

 2、企業(yè)的注冊資本全部繳清。

 第九條經(jīng)批準(zhǔn),外商投資商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):

(一) 從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):

 1、商品零售;

 2、自營商品進(jìn)口;

 3、采購國內(nèi)產(chǎn)品出口;

 4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

(二)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):

 1、商品批發(fā);

 2、傭金代理(拍賣除外);

 3、商品進(jìn)出口;

 4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

外商投資商業(yè)企業(yè)可以授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪。

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事以上一種或幾種銷售業(yè)務(wù),其經(jīng)營的商品種類應(yīng)在合同、章程有關(guān)經(jīng)營范圍的內(nèi)容中注明。

    第十條外商投資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立與開設(shè)店鋪,按照下列程序辦理:

    (一)外商投資商業(yè)企業(yè)的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和企業(yè)設(shè)立一次性申報(bào)和核準(zhǔn)。

    (二)除本條1款第(三)、(四)項(xiàng)另有規(guī)定外,擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請開設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門分別報(bào)送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請文件。省級商務(wù)主管部門對報(bào)送文件進(jìn)行初審后,自收到全部申請文件之日起一個(gè)月內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請文件之日起三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,對于批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,對于不批準(zhǔn)的,應(yīng)說明原因。

    商務(wù)部可以依照本辦法授權(quán)省級商務(wù)主管部門審批上述申請。

    (三)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)店鋪,如符合以下條件且經(jīng)營范圍不涉及電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機(jī)銷售及本辦法第十七條、十八條所列商品的,由該省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報(bào)商務(wù)部備案。

    1、單一店鋪營業(yè)面積不超過3000平方米,且店鋪數(shù)量不超過3家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過30家;

    2、單一店鋪營業(yè)面積不超過300平方米,店鋪數(shù)量不超過30家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過300家。

    (四)中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、商號所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國自然人,且中國投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍不涉及本辦法第十七、十八條所列商品的,其設(shè)立及開店申請由企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開設(shè)店鋪,還應(yīng)征求擬開設(shè)店鋪所在地省級商務(wù)主管部門的意見。

    未經(jīng)商務(wù)部授權(quán),省級商務(wù)主管部門不得自行下放本條1款第(三)、(四)項(xiàng)所規(guī)定的審批權(quán)。

    第十一條投資者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起一個(gè)月內(nèi),憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

    第十二條申請?jiān)O(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:

    (一)申請書;

    (二)投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告;

    (三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程)及其附件;

    (四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;

    (五)投資各方經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告;

    (六)對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報(bào)告;

    (七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;

    (八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書;

    (九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

    (十)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

    (十一)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。

    非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。

    第十三條已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請開設(shè)店鋪,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:

    (一)申請書;

    (二)涉及合同、章程修改的,應(yīng)報(bào)送修改后的合同、章程;

    (三)有關(guān)開設(shè)店鋪的可行性研究報(bào)告;

    (四)有關(guān)開設(shè)店鋪的董事會決議;

    (五)企業(yè)最近一年的審計(jì)報(bào)告;

    (六)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告(復(fù)印件);

    (七)投資各方的登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);

    (八)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外;

    (九)擬開設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。

    非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。

    第十四條外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件,應(yīng)作為合同附件(外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件)一并報(bào)送。

    第十五條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪所用土地,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得商業(yè)用地。

    第十六條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進(jìn)出口商品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

    第十七條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營下列商品,除必須符合本辦法規(guī)定外,還應(yīng)符合下列規(guī)定:

    外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營圖書、報(bào)紙、期刊的,應(yīng)符合《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》。

    外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營加油站從事成品油零售的,應(yīng)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,符合當(dāng)?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)規(guī)劃,經(jīng)營設(shè)施符合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定,符合消防、環(huán)保等要求,具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。

    外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營藥品的,應(yīng)符合國家有關(guān)藥品銷售的管理規(guī)范。具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。
    
    外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營汽車的,應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。

    除本辦法第十八條和本條另有規(guī)定外,外商投資設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商業(yè)企業(yè)不受地域、股比和投資金額的限制。

    從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè),2004年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥、成品油和原油。

    從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè),2004年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥。

    從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營鹽、煙草,從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營煙草。

    第十八條同一外國投資者在境內(nèi)累計(jì)開設(shè)店鋪超過30家以上的,如經(jīng)營商品包括圖書、報(bào)紙、雜志、汽車(2006年12月11日起取消本限制)、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花等商品,且上述商品屬于不同品牌,來自不同供應(yīng)商的,外國投資者的出資比例不得超過49%。

    第十九條外商投資商業(yè)企業(yè)授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪的,除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定外,國家對特許經(jīng)營活動另有規(guī)定的,還應(yīng)遵守其規(guī)定。

    第二十條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù),應(yīng)符合《拍賣法》、《文物法》等有關(guān)法律,由商務(wù)部予以審批,具體實(shí)施辦法另行制定。

    第二十一條2004年12月11日起,允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。

    第二十二條從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)及其店鋪的設(shè)立地域在2004年12月11日前限于省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自2004年12月11日以后,取消地域限制。

    從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)自本辦法實(shí)施之日起取消地域限制。

    第二十三條外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》,并參照本辦法辦理。

    第二十四條外商投資商業(yè)企業(yè)以外的其它外商投資企業(yè),從事本辦法第三條所列經(jīng)營活動的,應(yīng)符合本辦法的規(guī)定,并依法變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
    
    第二十五條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者、臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立商業(yè)企業(yè),除下述規(guī)定外,參照本辦法執(zhí)行:

    (一)自2004年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可以在內(nèi)地設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。

    (二)香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立零售企業(yè)的地域范圍擴(kuò)大到地級市,在廣東省擴(kuò)大到縣級市。

    (三)自2004年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可依據(jù)本辦法的相關(guān)條款申請?jiān)趦?nèi)地設(shè)立從事汽車零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè),但其申請前三年的年均銷售額不得低于1億美元;申請前一年的資產(chǎn)額不得低于1000萬美元;在內(nèi)地設(shè)立的汽車零售企業(yè)的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,在中西部地區(qū)設(shè)立的汽車零售企業(yè)注冊資本最低限額為600萬元人民幣。

    (四)允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)立個(gè)體工商戶從事商業(yè)零售活動(除特許經(jīng)營外),其營業(yè)面積不超過300平方米。

    (五)本條所規(guī)定的香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

    第二十六條鼓勵(lì)外商投資商業(yè)企業(yè)加入有關(guān)行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)企業(yè)自律。

    第二十七條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十八條本辦法自2004年6月1日起施行。

    第二十九條原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》自本辦法施行之日起廢止。

 
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