由清華大學吳良鏞院士主持的“京津冀地區城鄉空間發展規劃研究二期”報告完成,21日正式對外發布。此次報告中提出了京津冀地區為“首都地區”概念。報告同時表示,備受關注的首都第二機場,應當選址天津武清太子務地區。
報告指出,京津冀地區發展存在著整體競爭力不高、區域發展協調程度不高、資源利用缺乏合理、資源環境約束日益突出等問題。由此在京津冀地區空間發展布局構想中提出,以“首都地區”的觀念塑造合理的區域空間結構,構筑“一軸三帶”的空間發展骨架。
“一軸”是指以京、津兩大城市為核心的京津走廊為樞軸;“三帶”是指以環渤海灣的“大濱海地區”為新興發展帶,以山前城鎮密集地區為傳統發展帶,以環京津燕山和太行山區為生態文化發展帶,從而提高首都地區的區域競爭力、資源環境承載力和文化影響力,推動京津冀地區的均衡發展。
針對京津冀地區交通的發展,此次報告提出建設“新七環”的設想,推動河北省環北京小城鎮發展。具體為,將北京規劃七環向外擴大到京冀交界處,自西南向東北依次連接涿州、固安、廊坊、香河、大廠、三河,直至平谷。將這些城鎮作為新城鎮發展點,調整產業結構,進一步緩解中心大團的發展壓力,加強與外圍城市的交通聯系,共同走向“區域城市”。
同時,吳良鏞認為,首都第二機場應當選址于京津走廊,具體為天津武清太子務地區。機場建成后,以其為核心,附近的廊坊市區、天津武清、北京永樂三地應統一規劃,形成一個以第二機場為核心的現代航空城。
布局構想
■“一軸三帶”促均衡發展
“一軸三帶”包括京津發展軸、濱海新興發展帶、山前傳統發展帶,以及燕山—太行山山區生態文化帶;完善以北京、天津為核心的京津走廊;積極培育環渤海灣新興發展帶——“大濱海新區”;燕山和太行山山前城鎮密集區是京津冀地區的傳統發展帶;建設山區生態文化帶。
報告認為,“一軸三帶”發展格局能夠提高首都地區的區域競爭力、資源環境影響力,推動京津冀地區的均衡發展。
■京津走廊可建航空城
建設樞紐機場,完善區域機場體系。推動首都第二機場選址于京津走廊地區,其定位于大型國際機場,以全天候運行的樞紐機場標準規劃建設,在此基礎上建設第二機場航空城,使之成為首都地區新的城市節點。
報告表示,據預測,到2020年,京津冀北地區航空客運量將達到1億至1.5億人次左右,擴建后的首都國際機場也將在2010年左右達到設計容量。從空域、地面(集疏運系統和用地)、環境(噪聲污染)等角度來說,首都機場現在的位置不適宜,也不可能再做大規模的擴建。從安全、可靠性的角度來說,首都地區需要一個新的樞紐機場。
■七環路建至京冀交界
構建綜合交通通道,提升綜合運輸能力,加強城際軌道交通建設,加強區域綜合交通樞紐建設,形成網絡式的區域綜合交通結構,協調土地利用與交通運輸系統間的關系。以中小城市為核心,推動縣域經濟發展。
針對京津冀地區交通的發展,此次報告提出建設“新七環”的設想,推動河北省環北京小城鎮發展。可將沿線小城鎮作為新城鎮發展點,調整產業結構,進一步緩解中心的發展壓力,加強與外圍城市的交通聯系,共同走向“區域城市”。
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“京津冀地區城鄉空間發展規劃研究”項目于1999年立題。此項目也是“自然科學基金九五重點項目”、“清華大學985項目資助項目”,由兩院院士吳良鏞教授牽頭,清華大學建筑學院、清華大學建筑與城市研究所、清華大學人居環境研究中心的多位專家共同研究。
?。玻埃埃材?,該項目發布了一期報告。報告提出了“大北京地區”概念,重點在于對京津冀地區發展的原則性、方向性問題進行探索。隨后,北京、天津在區域整體發展思想指導下,著手修編城市總體規劃。
此次發布的規劃報告,將為國家在制訂京津冀發展規劃時,提供全面的參考和依據。