7月5日,本報記者在北京采訪了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)制造業發展科技問題研究專家組成員、中國機械工業聯合會專家委員會委員、原機械科學研究院副院長屈賢明。他參加了《規劃綱要》戰略研究、規劃起草、配套政策制定全過程。他說,《規劃綱要》已把"高檔數控機床與基礎制造技術"與載人航天與探月工程等一起列為16個重大專項。重大專項是為了實現國家目標,通過核心技術突破和資源集成,在一定時限內完成的重大戰略產品、關鍵共性技術和重大工程,是我國科技發展的重中之重{TodayHot}。
借助"兩彈一星"經驗搞數控機床
屈賢明介紹了《規劃綱要》起草、制定工作的三個階段。
第一階段,進行戰略研究,理清思路。為制定2006~2020年我國中長期科學和技術發展規劃綱要,2003年,國務院科教領導小組決定成立了20個課題組。其中"制造業發展科技問題研究"課題組由中國工程院院長徐匡迪任組長,屈賢明等22位專家為成員。制造業課題組中"高精度、智能化工作母機"分專題由屈賢明負責。2004年6~7月,戰略研究完成,形成了20個專題研究報告。溫家寶總理聽了制造業專題研究的匯報。徐匡迪在匯報中提出,制造業中最重要的是工作母機的問題,其中高檔數控機床對國家的經濟和國防安全非常重要,他建議國家把"高檔數控機床與基礎制造技術"列為重大專項,而且在制造業中應放在第一位。
第二階段,起草規劃綱要。2004年7月,有關部門開始起草規劃綱要。綱要起草中對裝備制造業這塊非常重視,如發展目標中提出:"經過15年的努力,在我國科學技術的若干重要方面實現以下目標:掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業和信息產業核心技術,制造業和信息產業技術水平進入世界先進{HotTag}行列。"
據屈賢明介紹,"高檔數控機床與基礎制造技術"重大專項的建議人是徐匡迪,起草人是屈賢明。屈賢明說,各個方面都希望自己領域的項目進入重大專項,剛開始提出的備選項目較多,經過多輪篩選、淘汰、答辯,并由溫總理多次主持討論,最后剩下了16項。在最終定稿的《規劃綱要》中,"高檔數控機床與基礎制造技術"成為16個重大專項之一。
屈賢明說,國務院領導對這16個重大專項非常重視,提出要發揮社會主義集中力量能辦成大事的優越性,借助歷史上我國搞成"兩彈一星"的經驗,把這16個重大專項搞成。
第三階段,制定配套政策,公布實施。屈賢明說,再好的規劃,如果沒有配套政策的支持也實現不了。為了能保證規劃的順利實施,國務院領導親自主持,制定了配套政策,從財稅政策、關于引進消化吸收和再創新的政策到政府采購政策等共60條。今年1月9日,全國科學大會召開,公布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》及配套政策,并在全國開始實施。