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多方壓力迫出口退稅政策調(diào)整

   日期:2023-07-14 08:10     來源:中國建材網(wǎng)    十環(huán)網(wǎng)整理      瀏覽:277    
核心提示:就傳聞中可能涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個行業(yè)的出口退稅政策調(diào)整,《1財經(jīng)日報》從有關(guān)部門了解到,在產(chǎn)能過剩、WTO原則規(guī)范以及國外反傾銷等形勢壓力下,出口退稅政策隨時調(diào)整也是正常的政

    就傳聞中可能涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個行業(yè)的出口退稅政策調(diào)整,《第一財經(jīng)日報》從有關(guān)部門了解到,在產(chǎn)能過剩、WTO原則規(guī)范以及國外反傾銷等形勢壓力下,出口退稅政策隨時調(diào)整也是正常的政策導(dǎo)向。  
    
  近年來,財政和稅收政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮的作用逐漸明顯,而出口退稅政策也是幾度調(diào)整。財政部一位官員介紹說,出口退稅金額從2000年開始一舉突破1000億元,到了2003年更是接近2000億元,“可以說對整個經(jīng)濟運行的影響力越來越大。”這位官員表示。  
    
  一方面出口退稅給中央和地方的財政壓力逐漸{TodayHot}增大,另一方面,其他尷尬因素也讓出口退稅政策面臨導(dǎo)向調(diào)整:一些高耗能、污染環(huán)境的產(chǎn)品享受著出口退稅,一些石油下游的企業(yè)在國內(nèi)享受出口退稅,在國外卻遭到反傾銷訴訟。  
    
  “出口退稅是目前最不合理的稅收政策。2005年中國預(yù)計出口退稅是3000多億元,占到了GDP的1.8%,接近了2004年用于教育支出或衛(wèi)生支出水平,這本身與中國加入WTO時向國際社會做出的法律承諾也是相違背的。”北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心主任季鑄教授向本報表示。  
    
  自1985年實行出口退稅政策以來,外貿(mào)出口帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為經(jīng)濟發(fā)展功不可沒的一架“馬車”。其后,為了擺脫1998年亞洲金融危機的負(fù)面影響,進一步擴大出口,國家大幅度提高了出口退稅率,1999年和2000年,出口退稅率平均都在15%以上。  
    
  同時,出口退稅政策在執(zhí)行中的一些負(fù)面影響也陸續(xù)出現(xiàn),如出口欠退稅成為中央財政的沉重負(fù)擔(dān),中央財政在2005年徹底償還了2000多億元的欠帳。出口騙稅案件也時有發(fā)生。國家信息中心曾經(jīng)估算,2000年全國騙稅規(guī)模約占當(dāng)年出口額的6.5%。此前,國稅總局公布的涉稅大案中,增值稅犯罪和出口騙稅為兩個主要犯罪方式。  
    
  這樣,出口退稅政策就會隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化{HotTag}而隨時調(diào)整。如今年4月27日,發(fā)改委、財政部、國稅總局等九部門曾下發(fā)通知,繼續(xù)對電解鋁產(chǎn)品出口執(zhí)行取消退稅政策,并嚴(yán)格禁止氧化鋁加工貿(mào)易等。電解鋁和氧化鋁都屬于高耗能行業(yè)產(chǎn)品。  
    
  而如果對紡織行業(yè)的出口退稅稅率下調(diào),無疑是對這個出口大戶的致命打擊。記者從中國中小商戶云集的中國制造網(wǎng)(http://www.made-in-china.com)了解到,因人民幣升值,許多中小規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)利潤微薄,“可以說是掙扎在產(chǎn)業(yè)鏈條的末端,這個政策出臺,將是雪上加霜。”中國制造網(wǎng)營銷總監(jiān)許劍峰對本報記者表示。  
  許劍峰介紹說,東南沿海很多以生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品為主的紡織出口企業(yè),由于規(guī)模小,涉外能力弱,就會選擇B2B(電子商務(wù))商務(wù)模式以節(jié)省企業(yè)成本。“這些小企業(yè)本來就利潤微薄,一個政策的調(diào)整就可能決定了一個企業(yè)的生死存亡。” 許劍峰說。  
    
  在國內(nèi)眾多專家呼吁紡織行業(yè)必須進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,必須淘汰一些低附加值且消耗能源的企業(yè)的時候,調(diào)整出口退稅政策似乎也是一個正確之舉。但許劍峰呼吁:“政策出臺要慎重,要考慮就業(yè)情況,還要考慮這些企業(yè)對外貿(mào)出口的貢獻。” 

 
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