促進新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
《關(guān)于進一步加強國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向促進新型工業(yè)化發(fā)展目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成,不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類,不列入《攀枝花加強國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向促進新型工業(yè)化發(fā)展的項目指導(dǎo)目錄》。
(一) 列入鼓勵類目錄的原則
鼓勵類主要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策并對全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大帶動作用及對行業(yè)技術(shù)進步有較大示范作用,有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,需要采取措施予以鼓勵和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。
1、具備研究開發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ),有利于技術(shù)創(chuàng)新、形成新的經(jīng)濟增長點;
2、當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求,發(fā)展前景廣闊,{TodayHot}有利于提高短缺商品的供給能力,有利于開拓國內(nèi)外市場;
3、有較高技術(shù)含量,有利于促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;
4、符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于安全生產(chǎn),有利于資源節(jié)約和綜合利用,有利于新能源和可再生能源開發(fā)利用、提高能源效率,有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境;
5、有利于發(fā)揮我市比較優(yōu)勢,特別是能源、礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)特色和勞動力資源等優(yōu)勢;
6、有利于擴大就業(yè),增加就業(yè)崗位。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(二) 列入限制類目錄的原則
限制類主要是工藝技術(shù)落后,不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。
1、不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件,工藝技術(shù)落后,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善;
2、不利于安全生產(chǎn);
3、不利于資源和能源節(jié)約;
4、不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù);
5、低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重,生產(chǎn)能力明顯過剩;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(三) 列入淘汰類目錄的原則
淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件,需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。
1、危及生產(chǎn)和人身安全,不具備安全生產(chǎn)條件;
2、嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境;
3、產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);
4、嚴(yán)重浪費資源、能源;
5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。{HotTag}
(四) 鼓勵類投資項目,投資管理部門要按照國家、省有關(guān)投資管理規(guī)定進行核準(zhǔn)或備案。國土、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門應(yīng)依法為其辦理相關(guān)手續(xù)
(五) 限制類的新建項目,禁止投資建設(shè)
各級投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案,各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款,土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)檢、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。對于當(dāng)前我市生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩、通過技改仍不能有效改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)保不能得到保證的項目,由市經(jīng)委、市發(fā)改委組織有關(guān)部門進行審定,嚴(yán)格按照有關(guān)投資管理規(guī)定進行核準(zhǔn),實行總量控制,在科學(xué)合理確定總量、不增加生產(chǎn)能力的前提下,鼓勵企業(yè)實行兼并聯(lián)合,優(yōu)化資源配置,采用先進適用技術(shù)進行技術(shù)改造,提高產(chǎn)業(yè)的集約化和關(guān)聯(lián)度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
對未經(jīng)核準(zhǔn)、備案的限制類技改項目,各金融機構(gòu)不予貸款,土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
對于限制類中已有的企業(yè),允許通過技術(shù)改造,提高技術(shù)水平,擴大生產(chǎn)規(guī)模,積極采用鼓勵類工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品附加值。
1、普通高速鋼鉆頭、銑刀、鋸片、絲錐、板牙項目
2、棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結(jié)塊及磨料制造項目
3、直徑400毫米及以下各種結(jié)合劑砂輪制造項目
4、直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目
5、普通微小型球軸承制造項目
6、220千伏及以下高、中、低壓開關(guān)柜制造項目
7、8.8級以下普通低檔標(biāo)準(zhǔn)緊固件制造項目
8、普通運輸集裝干箱項目
9、通用類10兆帕及以下中低檔壓碳鋼閥門制造項目