中國能源戰略高層論壇成為剛剛閉幕的第九屆北京科博會上的亮點。與會人士就能源領域的熱點焦點話題包括煤炭、電力、石油、建筑節能、節能降耗與新能源利用等進行研討。 記者從論壇上了解到,石油需求增長中心的地理位置將從北美和歐洲轉移到亞太地區。中國經濟增長需要更多石油供應做保障,經濟全球化也將驅使國內成品油價格與國際價格接軌。在煤炭工業繁榮的背后同樣隱藏著諸多尷尬,存在著安全欠賬太多、專業人才奇缺、產業技術期待提升、煤炭產能過剩壓力漸顯等隱憂。同時,“煤價繁榮”打壓了發電企業的利潤空間,{TodayHot}“市場煤”與“計劃電”價格博弈加速煤電價格聯動,急需政府出臺政策以破冰煤電聯動或煤電聯營。國家正在大力推進的節能建筑,使用中空玻璃、加厚墻體、外保溫層以及最大限度利用太陽能、地熱等自然能源,將會給大眾帶來節能利好與更大舒適。 國資委副主任黃淑和在論壇上說,“十一五”末,我國原油消費量將達到3.3億至3.5億噸,缺口1.5億噸以上,需要進口天然氣200億立方米,2020年原油缺口可能加大到2.5億至2.7億噸,中國將面臨更大的資源環境壓力。黃淑和指出,我國將進一步完善中央企業石油、天然氣、煤炭、電力、核能的戰略發展規劃和布局,充分開發和利用國際能源資源。同時落實國家能源儲備戰略,加大投資力度,抓緊建設戰略儲備基地。黃淑和表示,政府將加快能源結構調整,加強科學管理,開展與國際同行業先進水平的對標,進一步提高資源綜合利用效率和投入產出水平,使中央企業走出一條低投入、高產出,低消耗、少排放,能循環、可持續的發展道路。 國家電力監管委員會副主席王野平在論壇上強調,電力體制要進一步改革,首先,要適應廠網分開和競價上網的要求,加快推進電力投資體制和價格形成機制的改革。對于競爭性的發電項目,要更多地利用公開招投標的辦法確定項目投資者,通過競爭機制形成投資約束,提高投資效率,降低投資成本。加快實施電價改革,結合區域電力市場建設進程,分步驟地組織發電企業競價上網;在實施電網主輔分離和輸配分開核算改革的基礎上,逐步確定合理的輸配電價格;加大銷售電價結構性調整,建立規范的銷售電價與上網電價聯動機制,逐{HotTag}步放開對非特定用戶銷售電價的直接控制。其次,要加快推進區域電力市場建設,在更大的范圍內配置資源。要在全面推進區域電力市場建設的基礎上,不斷強化通過區域市場調配資源的能力。同時,要發揮大電網聯網的效益。實現備用共享、互聯互供、水火(電)互濟。 中國國家安全生產監督管理總局政策法規司司長黃毅指出,到“十一五”期末,我國小煤礦數量要減少1萬處左右。我國應鼓勵國有大礦以資產為紐帶,通過收購、控股等形式,兼并重組、改造提高中小煤礦的規模。黃毅強調,應通過實施關閉整頓、資源重組和強化管理,提高煤炭產業市場集中度和總體發展水平。他稱,在組建煤炭集團的過程中,要正確處理“做大與做強”、“增量資產與存量資產”、“各級法人之間”三個重要關系。要通過加快煤電聯合和產業結構調整優化,使企業強勢進入市場,而不是簡單地把幾個礦務局撮合起來。黃毅還表示,要鼓勵煤炭企業向下游產業延伸,支持下游產業特別是電力企業開發建設煤礦,形成煤電一體的企業集團。