購(gòu)買90平方米以下自住住房首付款仍為20％ 

　　購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)讓按售房收入全額征稅 

　　90平方米以下住房須占項(xiàng)目總面積七成以上 

　　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問題，適當(dāng)加大了調(diào)節(jié)力度。與以往相比，此次出臺(tái)的有關(guān)稅收、信貸、土地政策等“硬指標(biāo)”具有更強(qiáng)的強(qiáng)制性和操作性。   

9月底前公布中小套型規(guī)劃 

　　背景：我們身邊到底有多少經(jīng)濟(jì)適用房可供選擇？這是許多中低收入居民的疑問。今年9月底前，包括縣城在內(nèi)的全國(guó)各級(jí)城市將向社會(huì)公布當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)規(guī)劃，其中就包括今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房{TodayHot}的建設(shè)目標(biāo)。 

　　規(guī)定：各地要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房，編制住房建設(shè)規(guī)劃，明確“十一五”期間特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)，并納入當(dāng)?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。 

90ｍ2以下住房須占七成以上 

　　背景：一面是眾多城市居民住房需求長(zhǎng)期得不到滿足，另一方面卻是大戶型住房供應(yīng)比重過(guò)高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)24個(gè)大中城市里，每套120平方米以下的住房占商品房面積的比重不到50％。 

　　規(guī)定：為了解決這一問題，《意見》規(guī)定，自今年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。 

　　一些直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市，因特殊情況需要調(diào)整90平方米以下住房面積比例的，必須報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)。過(guò)去已審批但未取得施工許可證的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上述比例進(jìn)行調(diào)整。 

購(gòu)房不足5年轉(zhuǎn)讓全額繳稅 

　　背景：目前，個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。為了進(jìn)一步抑制投機(jī)和投資性購(gòu)房需求，國(guó)家將對(duì)這一優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)整。 

　　規(guī)定：從今年6月1日起，對(duì)購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷{HotTag}售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；超過(guò)5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。 

空置3年商品房禁抵押貸款 

　　背景：商品房空置正成為我們必須面對(duì)的問題。今年一季度，全國(guó)商品房空置面積為1.23億平方米，同比增長(zhǎng)23.8％；其中，空置商品住宅6983萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.7％。 

　　規(guī)定：對(duì)于閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，《意見》規(guī)定，商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營(yíng)原則，從嚴(yán)控制展期貸款或任何形式的滾動(dòng)授信。對(duì)空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。 

　　為抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源，《意見》規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35％等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。 


首付款提高后，大房子還好賣嗎？劉志堅(jiān)／攝 

個(gè)人房貸首付款不低于三成 

　　背景：目前，個(gè)人房貸首付比例約在20％至30％。與此同時(shí)，一些開發(fā)商公開宣傳所謂“零首付”，而個(gè)別媒體也在大膽預(yù)測(cè)“五成按揭”。 

　　規(guī)定：這回，國(guó)家給了一個(gè)明確說(shuō)法：為了抑制不合理的住房需求過(guò)快增長(zhǎng)，從而抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，從2006年6月1日起，個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30％。 

　　考慮到中低收入群眾的住房需求，《意見》有區(qū)別地適度調(diào)整了住房消費(fèi)信貸政策，對(duì)購(gòu)買自住住房且套型建筑面積在90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20％的規(guī)定。 

中小套型用地供應(yīng)要達(dá)七成 

　　規(guī)定：一是要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70％；二是土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，采取競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。 

土地閑置2年將收回使用權(quán) 

　　背景：國(guó)土資源部專項(xiàng)調(diào)查表明，我國(guó)土地浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。到2004年底，全國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)共閑置、空閑、批而未供土地395.61萬(wàn)畝，相當(dāng)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的7.8％。 

　　規(guī)定：為了加大對(duì)閑置土地的處置力度，《意見》規(guī)定，土地、規(guī)劃等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。對(duì)超出合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。 

【點(diǎn)題】 

房?jī)r(jià)是漲是跌拭目以待 

　　開發(fā)商·沈大強(qiáng)：一些人買不起房、市場(chǎng)上又缺乏中小戶型的問題可望在一定程度上得到解決；同時(shí)，對(duì)于盲目追求大面積住宅、消費(fèi)過(guò)度的傾向，也有一定的抑制作用。重點(diǎn)發(fā)展小戶型普通商品住房，雖然在平抑房?jī)r(jià)上起到一定作用，但也不能盲目樂觀。一定要防止戶型面積降下來(lái)的同時(shí)，單價(jià)又上去了，出現(xiàn)小戶型、高單價(jià)。目前，決定單價(jià)的關(guān)鍵因素是土地成本，如果土地成本難以控制，住房?jī)r(jià)格也將難以控制。 

　　開發(fā)商·閻少華：對(duì)市場(chǎng)影響不會(huì)太大，但房?jī)r(jià)是個(gè)很難說(shuō)的東西，也不排除短期波動(dòng)的可能，一些泡沫較多的城市可能會(huì)受到較大影響。 

　　房產(chǎn)咨詢商·王正宇：至少要觀望一段時(shí)間，而且各個(gè)城市情況不一樣，要看各城市進(jìn)一步出臺(tái)的細(xì)則。 

　　學(xué)者·陶冬：房?jī)r(jià)會(huì)停一停，但在目前國(guó)內(nèi)資金充裕、利率較低的水平下，下一步走勢(shì)還難以確定。 

【反應(yīng)】 

90ｍ2成為分水嶺 

　　房產(chǎn)咨詢商·北京世聯(lián)房地產(chǎn)顧問有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王正宇：90平方米的住房將成為一道“分水嶺”，這是《意見》中最關(guān)鍵的一條措施，它將直接調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，向中低收入者傾斜。 

　　開發(fā)商·北京錦繡花園投資公司董事長(zhǎng)沈大強(qiáng)：我舉雙手贊成這一政策，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生的重視。盲目追求大戶型不符合中國(guó)土地緊缺的國(guó)情，按人均30平方米計(jì)算，90平方米的住房在城市中足夠用。 

　　開發(fā)商·北京泰盈房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理閻少華：對(duì)“90平方米住房”進(jìn)行劃線，我有不同意見，這對(duì)市場(chǎng)發(fā)展沒有好處，有了這個(gè)框框，很難開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。 

　　購(gòu)房者·剛畢業(yè)的研究生江崇科：現(xiàn)在房子又大又貴，北京四環(huán)以內(nèi)的房子很少在每平方米7000元以下。這給我們剛畢業(yè)工作的人群，造成很大壓力。 

首付分30％和20％ 

　　國(guó)有商業(yè)銀行一負(fù)責(zé)人：把過(guò)去首付款比例由20％提高到30％，是國(guó)家政策面首次提出“區(qū)別化”的住房信貸政策，一定程度上有利于控制過(guò)快的購(gòu)房需求。而對(duì)購(gòu)買低于90平方米的住房，仍執(zhí)行首付款20％比例，充分考慮到了中低收入群眾的購(gòu)房需求。 

　　學(xué)者·瑞士信貸董事總經(jīng)理陶冬：首付款區(qū)別對(duì)待，照顧了中低收入群體。但首付款設(shè)為20％至30％，對(duì)炒房者的投機(jī)購(gòu)房，仍形不成有力打擊。 

　　學(xué)者·易憲容：對(duì)中低收入者是個(gè)好消息。但這一政策應(yīng)進(jìn)一步劃分檔次，充分細(xì)化，比如90平方米至120平方米實(shí)行首付款30％，120平方米以上可再提到四成，甚至是五成以上。 

　　購(gòu)房者·北京麗陽(yáng)四季樓盤業(yè)主高先生：兩年前買的97平方米房子，首付款20％要11萬(wàn)元。如果按照30％首付款則要17萬(wàn)元，我就支付不起了。但實(shí)行區(qū)別對(duì)待很有好處，這有利于調(diào)整消費(fèi)心態(tài)，不一定都緊盯大房子。 

5年內(nèi)轉(zhuǎn)手全額繳稅 

　　房產(chǎn)咨詢商·王正宇：這是一個(gè)打擊投機(jī)性購(gòu)房的有力措施。目前執(zhí)行的政策是2年以上轉(zhuǎn)手交易，就免征營(yíng)業(yè)稅，提高到5年，大大加重了投機(jī)性購(gòu)房成本。 

　　開發(fā)商·閻少華：5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易需繳納全額營(yíng)業(yè)稅，這確實(shí)可以限制炒房行為。不過(guò)，我擔(dān)心時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)影響住宅的合理流動(dòng)。 

　　購(gòu)房者·北京瑞麗江畔樓盤業(yè)主張曉梅：我是2004年買的期房，總房款55萬(wàn)元，本想出手賣掉，但今后要繳納營(yíng)業(yè)稅，成本大約增加3萬(wàn)元，肯定不好賣了。