我市2005年9月組織開展的城鎮最低收入家庭住房情況調查顯示，我市最低收入家庭住房條件還較低，居住質量和居住水平亟待提高———我市廉租住房醞釀新舉措

    政策推動制度完善

    廉租住房制度是社會保障制度的重要組成部分，建立和完善城鎮廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求，是政府社會保障職能的具體體現。2005年國務院出臺文件，要求各地“完善城鎮廉租住房制度{TodayHot}，保障最低收入家庭基本住房需求。著力擴大廉租住房制度覆蓋面，城鎮住房廉租制度建設要納入各級政府工作目標責任制管理。”

    今年是“十一五”規劃的第一年，我市“十一五”房地產規劃把進一步加強和完善住房供應保障體系作為目標：運用政策優惠、貨幣補貼等形式，采取經濟適用住房、廉租住房等多種渠道，基本解決人均住宅建筑面積10平方米以下的居民家庭的住房困難，逐步改善城市中低以下收入居民家庭的住房條件。

    保障區域醞釀“擴張”

    從2005年9月至12月我市開展了低保家庭住房調查。根據這一調查，2006年我市已經把廉租住房保障建設作為完善我市住房供應保障體系建設的一項重點工作，要在體制上有所創新，在保障方面有所突破。

    通過逐步擴大廉租住房保障覆蓋面，提高廉租住房保障標準，調整廉租住房管理體制，加快解決最低收入家庭住房困難。2006年，在繼續做好市內四區廉租住房保障的基礎上，順利啟動五市三區的廉租住房制度，將廉租住房覆蓋范圍擴大到全市城鎮低保家庭。按照建設部的要求，調整廉租住房管理體制，完善申請、審批和公示制度。在做好已保家庭保障的基礎上，完成700戶新增低保家庭的廉租住房保障。著手探索逐步提高廉租住房保障范圍，使更多的最低收入家庭受益。

    住房調查提供支持

    在歷時3個月的我市低保家庭住房調查中，有來自五市七區的近千名調查員參與到這項入戶調查工作。市區兩級房管（建設）、民政、街道{HotTag}等部門認真組織，全程進行督導，低保家庭積極配合，確保調查工作的順利完成，為建立低保檔案，完善廉租住房保障管理奠定了基礎。

    調查顯示，截至2005年9月，全市城鎮最低生活保障家庭共有1.6萬余戶，市內四區共有低保家庭1.4萬余戶；全市享受城鎮最低生活保障人數共3.8萬余人，市內四區享受最低生活保障共3.2萬余人。全市低保家庭人均住房建筑面積17.47平方米。從統計數據來看，無論是人均住房面積、住房成套率、住房完好程度還是房屋設施情況，最低生活保障家庭均低于全市平均水平。市內四區低保家庭中正在享受保障的家庭2800戶，占低保家庭總數的20％。正在享受低保家庭中，孤老家庭占1.19％，單親家庭占21.99％，孤兒家庭占0.5％，其它占76.33％。