惠譽評級4月5日表示,中國政府最近頒布的有關油氣產業的改革措施將對該國的油氣企業產生綜合的積極影響,該評級機構對中國石油天然氣股份有限公司(中石油)的長期外幣發行人違約評級為“A”,評級展望“穩定”;對中石化和中海油等兩家公司的長期外幣發行人違約評級“BBB+”,評級展望“正面”。
2006年3月底,國家發改委宣布上調主要成品油的出廠價和零售價。與此同時,財政部宣布對國內原油生產企業的原油銷售開始征收特別收益金。發改委還宣布了向受到成品油價格上調影響的產業提供補貼的計劃,包括農業、林業、漁業和運輸業等。
惠譽注意到,鑒于國內煉油利潤率的大幅下滑和煉油企業嚴重的現金虧損,業內已經普遍預期到成品油的價格將會上調。惠譽評級亞太區聯席董事馬上先生指出:雖然這次的價格調整還不足以使中國煉油產業達到{TodayHot}盈虧平衡,但是這表明了中國政府實行價格改革的意向,并希望借此縮小國際和國內成品油零售價格的差距,從而加強投資者對該產業的信心。
惠譽預計,未來還將出現更為頻繁的小幅價格調整。馬上認為,雖然政府征收特別收益金會造成上游石油企業的現金外流,但是它們在石油價格攀升期間較強的盈利能力和雄厚的財務實力將緩和征收特別收益金帶來的負面影響。
惠譽認為,特別收益金將對石油價格上漲期間上游企業實現的豐厚利潤進行部分再分配,使下游企業從利潤再分配中受益。由于政府對零售價格的控制,下游石油企業的利潤率受到嚴重擠壓。
惠譽認為,鑒于油氣勘探和開采業務利潤在中石油和中海油的經營利潤中的比例遠高于中石化,因此特別收益金對中石油和中海油的影響將更大一些。而下游業務在中石化的業務構成中所占比例較高,因此它將從成品油零售價格上調中受益。截至2005年,政府給予中石化的財政支持已達94億元人民幣,而該類型財政支持仍有可能繼續,這也將使中石化從中受益。
馬上認為:“對成品油價格漸進而持續的調整將逐步抵消征收特別收益金帶來的影響,對中國油氣產業的信用狀況來說是一個利好的消息。受到中國健康的石油儲備、巨大的市場需求、堅實的政府支持、良好的現金生成能力和較高的財務彈性等有利因素的支撐,中國油氣產業的信用水平非常強勁。”