| 高密市自然資源和規劃局國土空間基礎信息平臺升級改造及“一張圖”實施監督信息系統建設項目采購需求公示 | |
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一、項目概況及預算情況： （一）建設背景 2019年5月9日，中共中央、國務院下發了《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號）。 《==招標投標法 第七條 對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。==來源:十環招標網==》 意見指出，建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。 2019年5月28日，自然資源部印發了《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》（自然資發〔2019〕87號），對國土空間規劃各項工作進行了全面部署，全面啟動國土空間規劃編制審批和實施管理工作,通知要求同步構建國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。 2019年7月18日，自然資源部辦公廳印發了《關于開展國土空間規劃“一張圖”建設和現狀評估工作的通知》（自然資辦發〔2019〕38號），明確依托國土空間基礎信息平臺，全面開展國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設和省市縣國土空間開發保護現狀評估工作。 2019年11月27日，山東省委、省政府印發了《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的通知》，明確山東省建立國土空間規劃的總體目標，2020年基本完成省、市、縣國土空間總體規劃編制，同步建立實施監督信息系統，形成全省“一張圖”。 為貫徹中央文件精神、落實自然資源部、山東省委及省政府的部署，高密市自然資源和規劃局在開展國土空間總體規劃編制工作時，需要同步開展原國土空間基礎信息平臺的升級改造和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設工作，推進國土空間全域全要素的數字化和信息化，構建國土空間數字化生態，保障新時代國土空間規劃任務實施。在“三調”成果和現有信息化建設成果基礎上，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，作為國土空間規劃編制的工作基礎，建成覆蓋全市、動態更新、權威統一的國土空間規劃“一張圖”，對原國土空間基礎信息平臺升級改造，打造支撐規劃編制、實施和監督全過程的國土空間規劃信息化體系，推動規劃工作向數字化、精準化、智慧化邁進。 （二）建設目標 整合本地自然資源相關數據，梳理形成自然資源目錄體系，構建自然資源核心數據庫。對高密市原國土空間基礎信息平臺進行升級改造，并建設高密市國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，在第三次國土調查成果基礎上整合疊加各級各類國土空間規劃編制成果，實現各類空間管控要素精準落地，形成覆蓋全市、動態更新、權威統一的全市國土空間規劃“一張圖”，為統一國土空間用途管制、強化規劃實施監督提供依據。為建立健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制提供信息化支撐。 （三）項目建設依據 1.中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發〔2019〕18號）； 2.中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立資源環境承載能力監測預警長效機制的若干意見的通知》； 3.自然資源部《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》（自然資發〔2019〕87號）； 4.自然資源部辦公廳《關于開展國土空間規劃“一張圖”建設和現狀評估工作的通知》（自然資辦發〔2019〕38號）； 5.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》； 6.自然資源部關于印發《自然資源部信息化建設總體方案》的通知（自然資發〔2019〕170號）； 7.資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價技術指南（征求意見稿）； 8.市縣級國土空間規劃數據庫標準（討論稿）（自然資源部 2019年3月）； 9.國土資源部 國家測繪地理信息局《關于推進國土空間基礎信息平臺建設的通知》（國土資發〔2017〕83號）； 10. 《國土空間基礎信息平臺建設總體方案》（國土資源部 國家測繪地理信息局 2017年7月）； 11. 《信息技術—軟件生存周期過程》（GB/T8566-2007）； 12. 《計算機軟件文檔編制規范》（GB/T 8567-2006）； 13. 《計算機軟件測試文件編制規范》（GB/T 9386-2008）； 14. 《計算機軟件需求規格說明規范》（GB/T 9385-2008）； 15. 《軟件工程—軟件產品質量要求與評價（SQuaRE）—SQuaRE指南》（GB/T 25000.1-2010）； 16. 《軟件工程—產品質量》（第1部分：質量模型）（GB/T 16260.1-2006）； 17. 《政府部門信息安全管理基本要求》（GB/T 29245-2012）； 18. 土地基本術語（GB/T 19231－2003）； 19. 農用地質量分等規程（GB/T 28407－2012）； 20. 城鎮土地分等定級規程（GB/T 18507-2014）； 21. 土地利用現狀分類（GB/T 21010－2017）； 22. 基礎地理信息要素分類與代碼（GB/T 13923-2006）； 23. 地理信息分類與編碼規則（GB/T 25529-2010）。 本項目采購方式：公開招標。 現就其需求進行公示，公開征詢潛在投標人及社會各界的意見。預算金額為：648.4萬元。 |
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二、采購標的具體情況： 1.采購內容、數量及單項預算安排 采購品目代碼：/ 采購內容：詳見附件。 標包劃分：共分一個包。 項目預算：共648.4萬元。 資金來源：財政資金 2.質量要求 達到相關國家要求標準。 3.需滿足的政府采購政策要求： 《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫【2019】 19號）、《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫【2019】18號）國務院辦公廳國辦發[2007]51號《國務院關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》、財政部、工業信息化部財庫[2011]181號《關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》、財庫[2014]68號財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展在關問題的通知》、《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。 4.項目交付或者實施的時間和地點 項目實施地點：采購人指定地點。 實施時間：合同簽訂后，必須首先響應國家、省市相關任務要求并按時完成相關工作，項目需在兩年內完成建設并通過驗收。 5.項目售后服務標準及驗收標準 符合國家及行業相關驗收標準及采購人要求的標準。 6.其他技術及服務要求 執行所有現行的國家、行業和地方標準、規范、規程中的強制性條款及推薦規范要求。 |
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三、論證意見： 詳見附件 |
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| 四、公示時間：本項目采購需求公示期限為3天：自2020年3月9日起，至2020年3月12日止 | |
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五、意見反饋方式： 本項目采購需求方案公示期間接受社會公眾及潛在供應商的監督。 請遵循客觀、公正的原則，對本項目需求方案提出意見或者建議，并請于2020-03-13前將書面意見反饋至采購人或者采購代理機構，采購人或者采購代理機構應當于公示期滿5個工作日內予以處理。 采購人或者采購代理機構未在規定時間內處理或者對處理意見不滿意的，異議供應商可就有關問題通過采購文件向采購人或者采購代理機構提出質疑；質疑未在規定時間內得到答復或者對答復不滿意的，異議供應商可以向采購人同級財政部門提出投訴。 |
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| 六、項目聯系方式 | |
| 1、采購單位：高密市自然資源和規劃局 | 地址：山東省高密市花園街東首地產大廈 |
| 聯系人：顏榮禮 | 聯系方式：0536-2593638 |
| 2.采購代理機構：山東誠德信項目管理有限公司 | 地址：山東青島李滄升平路71-1 |
| 聯系人：周展 | 聯系方式：0536.2896297 |
| 『附件：高密市自然資源和規劃局國土空間基礎信息平臺升級改造及“一張圖”實施監督信息系統建設項目.zip』 | |
